Не успели умолкнуть пушки Второй мировой войны как бывшие союзники в борьбе с фашистской Германией и ее сателлитами США и Англия стали готовиться к новой войне против Советского Союза. Применение ядерного оружия в августе 1945г. против японских городов Хиросимы и Нагасаки – это сигнал устрашения руководства Советского Союза. Однако империалисты просчитались ибо И. Сталин знал намерение «союзников». Были приняты срочные меры по созданию ракетно-ядерного оружия и атомного флота. Уже в 1948г. была испытана первая ракета, а в 1949г. первая атомная бомба в СССР. В 1952г. принято решение о создании атомного флота, а в 1953г. рассматривался вопрос о необходимости создания новой судоремонтной отрасли, где будут проходить ремонт строящиеся ПЛ. В конце 1953 г. на совещании инженер-механиков флота принято решение о создании центрального органа управления судоремонтной отраслью ВМС с правами промышленного главка. Предложение было одобрено Главнокомандующим ВМС и Министром обороны СССР. 7 апреля 1954 г. Главнокомандующим ВМС (в марте 1955г. ВМС переименованы в ВМФ), издан приказ № 081, предписывающий до 10 апреля 1954 г. сформировать Главное управление судоремонтных заводов ВМС (ГУСРЗ ВМС) в составе 80 офицеров и 64 служащих. Отрасли передали 26 хозяйственных предприятий: 22 СРЗ, 2 судоверфи и 2 судоремонтные мастерские.
Распоряжением Совета Министров СССР № 3659р начальнику ГУСРЗ ВМС были предоставлены права, предусмотренные постановлением СМ СССР от 11 апреля 1954г. №1002 для начальников Главных управлений министерств СССР. Дислокация судоремонтных предприятий ВМС была рассредоточена на огромном пространстве от Балтийска до Владивостока, от Полярного до Баку. Один завод располагался в Порт-Артуре. Это была мощнейшая, не имеющая аналогов судоремонтная отрасль которую в 2009г. ельцинисты ликвидировали, нанеся непоправимый удар по боеготовности Военно – Морского флота. Без качественного ремонта корабль груда металлолома.
В 50-е годы ХХ-го столетия США выдвигают идею «массированного ядерного возмездия». Такая концепция толкала мир к Третьей мировой — атомной войне, то есть к мировой катастрофе. Так, в годы Второй мировой войны суммарная мощность всех использованных химических взрывчатых веществ оценивается в 5 миллионов тонн тротила (5 мегатонн, или 5 Мт), при этом вся Европа лежала в руинах. Суммарный энергетический ядерный потенциал противоборствующих сторон в годы «холодной войны» достиг величины в 50 тысяч мегатонн химического взрывчатого вещества тротила, поэтому разрушения Второй мировой представляются каплей в море при глобальной ядерной катастрофе. Взрыв в 50 тыс. Мт способен уничтожить 10000 территорий, эквивалентных площади разрушенной Европе.
В вопросе людских потерь Японии от атомных бомбардировок США 6 и 9 августа 1945г. Хиросимы и Нагасаки составили сотни тысяч взрослых и детей. Города были стёрты с лица земли. О возможных экологических последствий ядерной войны говорить не приходится, ибо все живое будет уничтожено. Поэтому, лидеры ядерных государств должны прекратить гонку ядерного вооружения и не допустить его применения. В тоже время с началом СВО России на Украине мы постоянно слышим от таких господ — журналистов и политологов как В. Соловьёв, М. Симонян, О. Скобеева, В. Корнилов, Д. Куликов, О Шейнин, Д. Саймс, А. Сосновский и другие о необходимости (целесообразности) нанести ядерные удары по мирным городам Украины, а то и Европы, не думая о последствиях. Так, 23.3. 2024г. господин Д. Саймс заявил «с так называемой Украиной надо заканчивать». 25.3.2024г. главный политолог и идеолог страны В. Соловьёв в ночной передаче сказал: «…почему до сих пор Киев стоит его надо уничтожить… Надо поквартально уничтожать города, сравнивать с землёй – подонков украинцев надо уничтожить…надо уничтожить Украину превратить в каменный век, украинцев не надо жалеть…». А 27 марта 2024г. тот же Соловьёв в передаче заявил» — Мне не жалко украинский народ, надо народ и эту страну превратить в радиационную пыль…Скажу откровенно, заявления с целью «…Украину превратить в каменный век…» не позволяли себе даже фашистские палачи… В сентябрь 1999г. будущий глава государства сказал: «Мы будем преследовать террористов везде: в туалете поймаем — мы и в сортире их замочим». И это правильно. Террористов – убийц надо задерживать и предавать суду. Но убивать невинных в т.ч. женщин, стариков и детей, какой бы национальности и вероисповедания небыли – это бесчеловечно и наказуемо. Всевышний видит всё и даст каждому по его заслугам. Куда делись братская дружба, патриотизм, уважение друг к другу. Убеждён, подобные провокационные высказывания зарвавшегося господина – временщика бросают тень на весь великий и миролюбивый народ России и Украины. Думаю, такие высказывания не приемлют большинство славян, наши народы, несмотря на все постигшие нас беды. Нам нужен мир и сплочение, а не распри.
Вот что сказал в последнем обращении Сербский лидер Слободан Милошевича к русским, украинцам и белорусам: «Русские! Я сейчас обращаюсь ко всем русским, жителей Украины и Белоруссии на Балканах тоже считают русскими. Посмотрите на нас и запомните – с вами сделают тоже самое, когда вы разобщитесь и дадите слабину. Запад – цепная бешеная собака вцепится вам в горло. Братья, помните о судьбе Югославии! Не дайте поступить с вами так же!». 11 марта 2006 года Президент Югославии Слободан Милошевич погиб в Гаагской тюрьме. Он умер в возрасте 64-х лет в тюрьме, где содержатся узники Гаагского трибунала – инструмента расправы над непокорными. Формально считается, что он скончался от сердечного приступа. Такие хитрые и коварные провокаторы как Соловьёв, Скобеева, Симонян, Шейнин, Саймс приносят большой ущерб дружбе наших народов. Но остановить их некому. Это дорого обходится нашим народам. Неужели это не видят те, кто должен видеть. Злоба и вражда никогда не приводили к миру и согласию.
(Справка: 6 и 9 августа 1945 года, США подвергли атомной бомбардировке японские города Хиросима и Нагасаки. Общее число жертв трагедии — свыше 450 тыс. чел., а выжившие до сих пор страдают от заболеваний, вызванных радиационным облучением. По последним данным, их число составляет 183 519 чел. (данные на 2015г.). Изначально у США была идея сбросить 9 атомных бомб на рисовые поля или в море, чтобы достичь психологического эффекта для поддержки десантных операций, запланированных на Японских островах на конец сентября 1945 г. В итоге было принято решение применить новое оружие против густо заселённых городов).
Ядерная война — это самоубийство всего человечества. При этом радиация не единственный губительный фактор для человека в ходе крупномасштабной ядерной войны и, возможно, не главный. Изучая поражающие факторы ядерного взрыва ученые обратили внимание на такие факторы массового поражения, как мгновенное и вторичное радиоактивное облучение, приводящее к лучевой болезни. Изначально именно в радиации, в различных проявлениях лучевой болезни ученые видели главную опасность атомного оружия. Радиоактивное облучение способно убивать не сразу, а спустя месяцы и даже годы. При этом причинно-следственную связь возникшей болезни с облучением установить достаточно сложно, ибо сама болезнь не проявляет признаков лучевой, хотя и может являться следствием ранее полученного облучения. Более того, последствия облучения, как показывает пример Японии, аварии на ЧАЭС и других могут сказываться на потомках в результате искажения ДНК-кода человека. Сегодня, кроме радиационного сценария заражения биосферы, учёные придерживаются следующих сценариев последствий атомной войны: а). В результате крупномасштабной ядерной войны над нашей планетой установится «ядерная ночь». Количество солнечного тепла, поступающего на земную поверхность, сократится в десятки раз. В результате наступит «ядерная зима», произойдет понижение температуры в десятки, сотни раз. б.). Процесс очищения атмосферы займет месяцы, а то и годы. По — прогнозам характеристики атмосферы станут иными, непригодными для жизни.
Радиация крайне опасна для жизнедеятельности людей, но об этом Российские власти стараются умалчивать. Трагедия в 1957г. на ПО «Маяк», авария на АПЛ имевшая место в августе 1985г. (поселок Шкотово-22 Приморского края), авария на ЧАЭС 26 апреля 1986г. и другие этому свидетельство. Так, по данным исследований американских ученых в воды, сбрасываемые атомной электростанцией в Хэнфорде (США), вначале считались безопасными. Однако, выяснилось, что в соседних водоемах в 2000 раз повысилась радиоактивность планктона, радиоактивность уток, питавшихся планктоном, возросла в 40 000 раз, рыбы же стали в 150 000 раз радиоактивнее вод, сбрасываемых станцией. Ласточки, ловившие насекомых, личинки которых развивались в воде, обнаруживали радиоактивность в 500 000 раз более высокую, чем у вод самой станции. В желтке яиц водоплавающих птиц радиоактивность повысилась в миллион раз.
Чернобыльская авария затронула более 7 млн. человек и коснется многих, в том числе тех, кому ещё только предстоит родиться, поскольку радиационное заражение влияет не только на здоровье ныне живущих, но и будущих поколений. Много людей пострадало в связи с аварией на производственной объединении «Маяк». Авария имевшая место в 1957г. длительное время умалчивалась, как впрочем и авария на АПЛ в поселке Шкотово-22. От заражения радиацией люди долго и мучительно болеют, но это в нынешнем «демократическом» обществе мало кого беспокоит. Есть такая категория льготников как ветераны подразделений особого риска РФ. Это военнослужащие пострадавшие от радиации в ходе участия в испытания ядерного оружия, участия в Тоцких учениях с применением ядерного оружия, ликвидации других аварий и катастроф. Однако, внимания этой категории уделяется исключительно мало.
После смерти в 2014г. председателя Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации (КВПОР РФ) Владимира Яковлевича Бенцианова новое руководство Комитета… внимания ветеранам пострадавшим от радиации и вдовам не уделяет. Судите сами, за участие в подразделениях особого риска человек потерявший здоровье получает надбавку к пенсии в размере 93 рубля 78 копеек. Это же издевательство над людьми. Ныне за такие деньги не купишь бутылку молока и булку хлеба. Несмотря на то, что люди пострадали при выполнении своего воинского долга, от Министерства обороны РФ никакого внимания и поддержки нет. Принятый в 2004г. и подписанный В.В. Путиным закон «О монетизации льгот» №122-ФЗ лишил ветеранов и вдов большинства льгот и компенсаций. Нынешнему режиму старые и больные люди не нужны участвовавшие в создании ядерного щита не нужны. .
Многие ветераны поняли роль которую играл В.Я. Бенцианов только после его смерти. Это был настоящий защитник ветеранов ПОР и вдов. Он был одинок и вся его работа была направлена на защиту пострадавших от радиации. Как таким как он в полной мере относятся слова «раньше думай о Родине, а потом о себе», я бы сказал и о людях. Фамилия Бенцианов довольно известна особенно в военных кругах России, как человека создавшего и много лет возглавлявшего Комитет ветеранов подразделения особого риска Российской Федерации. Он по роду деятельности и складу характера был человеком скрытным, недоверчивым, а в решении поставленных задач настырным и упрямым. К нему относились по — разному, одни с уважением, другие с недоверием, но то, что Владимир Яковлевич был человеком умным, знающий до тонкостей свое дело, обладавший хорошей памятью отмечали и сторонники и его противники.
Владимир Яковлевич Бенцианов родился 19 апреля 1934г. в городе Ленинграде. Его отец Яков Александрович до войны был директором «Академкниги», организатором букинистической книжной торговли в городе, его многие знали и уважали. Умер 4 июня 1950г. Мать Владимира Яковлевича после окончания в 1927г. 1-го Медицинского института в Ленинграде работала врачом 33-й поликлиники Ждановского района. Пользовалась большим уважением, хотя сама была инвалидом, хромала, ибо после травмы одна нога на 12 сантиметров была короче Отец, мать он с братом пережили страшные 900 дней блокады, там же встретили долгожданный день снятия блокады Ленинграда и День Победы.
В блокаду их семья выжила чудом. По рассказам В. Я. Бенцианова были съедены в виде студня все кожаные ремни, сумки, кожаные подмётки ботинок, столярный клей, который обладал после варки хорошим вкусным запахом рыбы. В блокаду Владимир 8 летним мальчиком попал под артиллерийский обстрел на Фонтанке. В результате взрыва снаряда был тяжело контужен, после чего несколько часов находился без сознания в детском преемнике МВД, выжил чудом. По окончанию войны учился в школе, а с 1950г. работал на заводе «Андре Марти» авто-слесарем, вагоно — паровозо – ремонтником и токарем. В 1953г. призван на военную службу в школу иностранных языков, Морских Сил погранвойск МВД СССР. Службу проходил в разведывательном дивизионе дешифровальщиком. В составе этого дивизиона 14 сентября 1954г. принял непосредственное участие в Тоцких войсковых учениях с применением ядерного оружия. Руководил учениями маршал Советского Союза Г.К. Жуков. Бенцианов по национальности был евреем и этого не скрывал. Но это был советский еврей крепко веривший в братскую дружбу народов СССР и многое делал на пользу страны и нашего народа. Мы благодарны ему, помним и чтим память о нём.
После военной службы окончил вуз, получил высшее экономическое образование. Работал в должности заместителя начальника промышленного объединения (ранее Всесоюзного), занимался вопросами экономики, строительства, транспорта и режима. С 1967г. в круг его обязанностей вошла социальная защита военных ядерщиков. С 1989г. принял непосредственное участие в создании Комитета ветеранов подразделений особого риска СССР, а потом Российской Федерации. Вместе с товарищами по оружию разработал практически все нормативные акты по выявлению, учету и организации социальной защиты граждан из подразделений особого риска и членов их семей. Это была трудная задача, ибо упоминание о людях связанных с созданием, испытанием и ликвидацией последствий с ядерным оружием было под запретом.
Откуда взялось наименование «Ветеран подразделений особого риска»? Как вспоминал Владимир Яковлевич в начале 1990-х годов небольшая группа во главе с ним вела активную работу по поиску путей защиты пострадавших от радиации. Им пришлось пройти сотни кабинетов высших должностных лиц государства, силовых министерств и ведомств, включая органы КГБ СССР. Бывая в этой структуре их неоднократно предупреждали, что разглашение военной тайны, будет иметь последствия. Запрещалось даже упоминать фамилии военных ядерщиков. По этому вопросу он лично был на приёме: у Горбачева, Рыжкова, Ельцина, Силаева, Хасбулатова, Руцкого, Язова, Крючкова, Лизичева и других высокопоставленных чиновников. В результате долгих раздумий и поисков, дабы не упоминать специфику деятельности и слово «ядерное оружие» ими придумано совершенно новое для армии, флота, силовых структур словосочетание «Ветеран подразделений особого риска». Название оказалось удачным, его одобрило командование и ветераны.
Каждый из ветеранов этой категории положил частицу своего сердца на радиационную амбразуру, ибо испытание ядерного оружия в стратегическом, тактическом, научно-техническом и других целях не есть владение, управление воздействием поражающих факторов этого вида оружия, которые могут носить и всегда носят глобальный характер, тем более при отсутствии данных о полученных дозах не только радиационного, но и других, более быстрых, воздействующих поражающих факторах, когда взрыв происходит мгновенно, при очень высокой температуре, а воздействие на организм человека мало изучены в этих вопросах поражающих факторов — инфразвук, электро — магнитные излучения, сейсмика, световое и тепловое излучения — зачастую в миллионные доли секунды воздействуют на уровне клетки. Поэтому, люди прошедшие через радиацию это особые люди, они должны быть защищены государством.
Службу тех, кто был связан с испытанием и ликвидацией последствий ядерного оружия отличали особые обстоятельства. Как неоднократно подчеркивал В.Я. Бенцианов, этими обстоятельствами являлись:
— данная на 25-40 лет и даже пожизненно подписка о сохранении военной и государственной тайны, что не позволяло им в течение многих десятков лет поведать врачам и близким о причинах своих тяжелых недугов;
— многие десятков лет эта категория граждан не получала своевременного обследования, лечения, лекарственных препаратов, реабилитации, социального и государственного признания заслуг перед Родиной;
— воздействие малоизученных поражающих факторов ядерного оружия, таких как инфразвук, электромагнитный импульс, световое и тепловое излучения и другие. Следствием этого являлась мгновенная гибель испытуемых крыс, мышей, собак, овец, скота и даже насекомых. При этом указанные биологические объекты отслеживались от момента воздействия до самой их гибели, а военных – никогда.
Вплоть до создания Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации никто из военных ядерщиков не подвергался плановому обследованию, лечению и реабилитации с применением особых лекарственных средств, ограниченным применением физиотерапевтических процедур, специализированного лечебного питания за — исключением, пожалуй, экипажей атомных подводных лодок. Стремиться создать специфический комитет с целью защиты прошедших через радиацию в нашей стране могли только люди, жертвующие собой, с особым чувством ответственности и долга перед товарищами и их семьями. Это было не только трудно, но и небезопасно. Но, В.Я. Бенцианов и его товарищи: И.Н. Бухаловский, К.П. Юсупов, И.С. Ахметов, С.П. Ипатов, Н.В. Затеев, М.Н. Кожевников, В.П. Думик, Е.И. Новиков, Б.П. Федотов и другие, за дело взялись основательно. После многих мытарств и хождений по кабинетам 10 мая 1990г. стали появляться обнадёживающие результаты. В.Я. Бенцианов избран Председателем Комитета ветеранов подразделений особого риска. В 1992г. делегатами Конференции он повторно избирается Председателем комитета ВРОР РФ. Эту нелёгкую вахту он бессменно нёс до 28 января 2014г. – дня смерти. Владимир Яковлевич был настоящим бойцом, последовательным защитником ветеранов и их семей.
В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. № 2123-1 к гражданам из подразделений особого риска отнесены лица из числа военнослужащих и вольнонаёмного состава Вооруженных Сил, войск и органов Комитета государственной безопасности, внутренних войск, железнодорожных войск и других воинских формирований, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, в том числе: непосредственные участники испытаний ядерного оружия в атмосфере, боевых радиоактивных веществ и учений с применением такого оружия до даты фактического прекращения таких испытаний и учений; непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия в условиях нештатных радиационных ситуаций и действия других поражающих факторов ядерного оружия; непосредственные участники ликвидации радиационных аварий на ядерных установках надводных и подводных кораблей и других военных объектах; личный состав отдельных подразделений по сборке ядерных зарядов из числа военнослужащих; непосредственные участники подземных испытаний ядерного оружия, проведения и обеспечения работ по сбору и захоронению радиоактивных веществ и некоторые другие категории.
Благодаря усилиям В.Я. Бенцианова Правительством РФ принято ряд нормативных актов с целью упорядочения работы Комитета и защиты ветеранов. Так, 21 октября 1992 года вышло постановление Правительства Российской Федерации № 806 «О комитете ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации», 11 декабря 1992г. постановление Правительства РФ № 958 (не для печати), которые утвердили «Положение о медико-социальной экспертной комиссии Комитета» и «Критерии непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска» и ряд других документов. В соответствии п.п. 1.2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991г. №2123-1, разъяснения Министерства финансов РФ от 27 декабря 1993г. №81 «О порядке финансирования, учета и отчетности расходов…», письма Минсоцзащиты РФ от 27 октября 1993г. №1-3088-18 «О социальной защите граждан из подразделений особого риска», гражданам из подразделений особого риска представлены значительные льготы и компенсации.
Для лиц имеющих инвалидность было установлено: бесплатное оказание медицинской помощи; бесплатное приобретение лекарств; бесплатное ежегодное обеспечение санаторно – курортным лечением или получение денежной компенсации в размере средней стоимости путевки; бесплатный проезд на всех видах транспорта от места жительства до места лечения в т.ч. санаторного, диспансерного, амбулаторного, клинического обслуживания (туда и обратно); внеочередная госпитализация; получение бесплатного медицинского полиса; выплаты работающим инвалидам пособий по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100% фактического заработка; обеспечение жилой площадью в течение трех месяцев со дня подачи заявления; обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты; оплата занимаемой площади (в пределах норм), в том числе и членов их семей, проживающим с ними, в размере 50% квартирной платы, а также за телефон, радио, газ, электроэнергию, отопление; доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу; первоочередное бесплатное обеспечение легковым автомобилем, при наличии соответствующих медицинских показаний; возмещение расходов связанных с обслуживанием на дому при отсутствии проживающих с ними родственников; бесплатный проезд на всех видах городского пассажирского транспорта (за исключением такси); бесплатный проезд с правом первоочередного приобретения билета по железной дороге, судах транспортных и местных линий, а в районах не имеющих этого вида транспорта воздушным или автомобильным транспортом (один раз в год); использование ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время; получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14 календарных дней; освобождение от уплаты подоходного налога и всех других видов налогов, пошлин, регистрационных и курортных сборов; выплата пособий по временной нетрудоспособности в размере 100% фактического заработка независимо от непрерывного стажа работы; внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуально – жилищного строительства; внеочередное вступление в гаражно – строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы); получение беспроцентной ссуды на приобретение и строительство садовых домиков, на благоустройство садовых участков и на индивидуальное жилищное строительство; внеочередное обслуживание в лечебно – профилактических учреждениях и аптеках; получение беспроцентной ссуды в размере 600-кратной суммы установленной законом размера минимальной месячной оплаты труда на кооператив и индивидуальное жилищное строительство с погашением 50% ссуды за счет республиканского бюджета РФ; получение беспроцентной ссуды в размере 500-кратной суммы установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда для организации подсобного или фермерского хозяйства; обеспечение их, а также проживающих с ними детей, не достигших 14-летнего возраста, продовольственными товарами в соответствии с рациональными нормами потребления продуктов питания с оплатой 50% их стоимости либо ежемесячная денежная выплата им в размере установленного законом минимального месячного размера оплаты труда; назначение пенсии по инвалидности, наступившей вследствие увечья или профзаболевания, полученного при исполнении обязанностей военной службы и связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; назначение пенсии военнослужащим и приравненным к ним лицам начальствующего и рядового состава… право на получение двух пенсий – пенсию по старости (за выслугу лет) и пенсию по инвалидности связанной с непосредственным участием в подразделениях особого риска и другие.
Учитывая специфику работа руководства Комитета, его служб и отделов проходила в контакте и взаимопонимании закреплённой приказами МО РФ от 19 марта 1993 года № 148, от 26 июня 1996 года № 250, от 3 марта 2003 года № 88, № 354, от 9 июня 2008 года № 321 и другими нормативными документами. Подобные приказы были изданы в МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ и других силовых министерствах и ведомствах. В первое десятилетие своего существования Комитет активно и защищал ветеранов и их семьи. Велся поиск лиц участвовавших в подразделениях особого риска, устанавливали причинную связь заболевания, выдавали Справки вдовам на получение льгот и компенсаций, ветераны проходили лечение в Научно-лечебном центре (НЛЦ) при Комитете, располагавшемся в Санкт-Петербурге. По представлению Комитета, Указом Президента Российской Федерации 3287 ветеранов подразделений особого риска были награждены орденом Мужества, а 174 медалью «За заслуги перед Отечеством II степени».
В начале нового тысячелетия активность в защите ветеранов и их семей пошла на убыль: ликвидировали Медико-социальную экспертную комиссию (МСЭК) КВПОР; Комитет лишили права выдавать Справки семьям, потерявшим кормильца; название «Ветеран подразделений особого риска», заменили на «Участник действий подразделений особого риска», что внесло немалую путаницу. Комитет лишён права выдавать удостоверения. Функцию по отбору лиц участвовавших в подразделениях особого риска возложили на специальную комиссию 12 ГУ МО РФ, а удостоверения выдавать за подписью заместителя МО РФ. В последующем отобрали и Научно – лечебный центр (НЛЦ), при КВПОР РФ. Комитет потерял свою былую значимость, его роль сведена к минимуму, он стал работать сам на себя, тратя немалые государственные средства. Нередко руководство Комитета оказывалось не защитником, а тормозом при решении тех или иных вопросов, нередко нормативные документы принимались не в пользу ветеранов и их семей. Вот почему, всячески препятствовали работе Ревизионной комиссии, дабы не всплыли вопросы этой неблаговидной деятельности. Так произошло и с принятием приказа МО РФ 2008г. №321, который внес немало путаницы, прежде всего в предоставлении льгот семьям пострадавших от радиации и приказом МО РФ от 12.09.2016г. №590. Игнорируются многие положения Устава Комитет стремительно теряет самостоятельность. Для ветеранов и их семей начались нелёгкие времена.
Непоправимый удар по ветеранам и семьям пострадавших от радиации нанес закон 2004г. №122-ФЗ. С его принятием льготы и компенсации были сокращены в два раза. Ветераны и семьи умерших стали жить значительно хуже, лишились не только льгот, но и защиты. Люди, потерявшие здоровье, участвуя в подразделениях особого риска, во многом оказались беззащитными. Их былые заслуги стали не востребованы. Это вызвало недовольство среди ветеранов и вдов, ибо заслуживают они лучшего внимания. Как отметил вице-премьером Д. Рогозины: «Мы сегодня должны сказать спасибо отцам и дедам, кто создавал, а потом не допустил развала ядерного потенциала в тяжелые для страны 90-е годы. Сегодня наш этот потенциал предстоит совершенствовать» (АиФ № 40. 2011г.). Но так к сожалению, думают не все. Иначе не допустили бы принятия пресловутого закона 2004г. №122-ФЗ который лишил эту категорию льготников половины льгот и компенсаций установленных постановлением Правительства РФ от 27 декабря 1991г. №2123-1.
При переходе к системе социальной защиты в соответствие с законом 2004г. № 122-ФЗ субъекты Российской Федерации были должны: заменяя льготы в натуральной форме на денежные компенсации, вводить эффективные правовые механизмы, обеспечивающие сохранение и повышение ранее достигнутого уровня социальной защиты граждан; реализовать принцип поддержания доверия граждан к закону и действиям государства путем сохранения стабильности правового регулирования; при осуществлении гражданами социальных прав и свобод не допускать ущемления прав и свобод других лиц. В законе сказано, что нормы не могут использоваться для уменьшения прав и законных интересов человека. Но произошло все наоборот. Унижения ветеранов не поддаются критике.
Под лозунгом монетизации было ликвидировано половина льгот в натуральной форме и денежном выражении. Все оказалось направленно на уменьшение денежных выплат и компенсаций. При передаче полномочий по льготам субъектам произошло их занижение в законах субъектов РФ. Главное — ветеранов лишили права на получение бесплатного жилья. Принятый порядок по бесплатному проезду в городах и населенных пунктах привел к тому, что льготный проезд действует только в пределах региона проживания; ликвидированы гарантии многих медицинских и лекарственных услуг; беспредел в вопросах коммунальным платежам, воде, электричеству, теплу, плате за жилье. Развязаны руки дельцам, мошенникам, и взяточникам, что привело к поборам, от которых защититься пожилому человеку невозможно. И все это достаётся людям, которым доверяли работу особой государственной важности, посылали на самые ответственные участки, а теперь цинично унижают и обманывают их. Заявление господ разного уровня, что с принятием закона уровень жизни людей (инвалидов и льготников) не должен снизиться оказались пустым звуком.
На основании постановления Верховного Совета РФ № 2123-1 и постановлений Правительства РФ № 806 и № 958 (не для печати), с 1993г. по 31 декабря 2004 года выдано Комитетом (за подписью председателя Комитета), 25759 удостоверений ВПОР исключительно на основании заключений Медико-социальной экспертной комиссии Комитета, глубокой проверки и изучения всех представленных в личном деле соискателя материалов и документов. На 1 января 2012 года выдано 30259 удостоверений, дающих право на получение льгот и компенсаций по действующему законодательству. Из получивших удостоверения Медико — социальная экспертная комиссия (МСЭК) Комитета установила: 3022 пострадавшим причинную связь заболеваний — инвалидности; 942 членам семей факт потери кормильца из числа ветеранов этой категории. По военно-социальным и демографическим данным удостоверения выданы: личному составу срочной службы — 14825; офицерам, адмиралам, генералам, маршалам — 13979; женщинам – 871. Из числа выданных удостоверений (по возрасту): до 30 лет-58; 31-40 лет — 260; 41-50 лет-1915; 57-60 лет-5074; 60-70 лет-4616; 70 и более лет — 18336. При этом: сборщикам — 1113; по Семипалатинскому полигону — 12578; по Новоземельскому полигону — 3652; по Капустин — Ярскому полигону — 140; по ТВУ — 6116; по радиационным авариям на ВМФ — 6017; по БРВ — 675.
В 12 ГУ МО РФ для установления факта потери кормильца и выдачи соответствующего удостоверения передано 1835 личных дел; выдано удостоверений «Член семьи, потерявшей кормильца» — 1022. На 1 января 2012 года и сведениям, представленным Пенсионным фондом в России на учёте состоит 17786 ветеранов подразделений особого риска и участников действий подразделений особого риска. За период с 1 января 1993 года Комитет получил 778 списков, в том числе: от в/ч 31600, в/ч 52690 (строители), Главного управления кадров МО РФ, в/ч 72190 (ГТУ и ТУ ВМФ), в/ч 52676 (ГШ ВВС и ПВО) на 31040 военнослужащих, претендующих на статус ВПОР и УДПОР.
С целью привлечь внимание к проблемам ветеранов Владимир Яковлевич Бенцианов и член Совета КВПОР РФ, председатель Совета ветеранов ЮАО Москвы Василий Андреевич Попович совершили пеший переход от Санкт-Петербурга до Оренбуржья , где в сентябре 1954г. были проведены учения с применением ядерного оружия. Пеший переход проходил с 13 июля по 12 сентября 2009г. под патронажем Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ (министр В.Л. Мутко) и 12 ГУ МО РФ (начальник Главного управления генерал-полковник В.Н. Верховцев). Непосредственное руководство и контроль прохождения осуществлял спорткомитет г. Санкт-Петербурга. Учитывая возраст и состояние здоровья участников, это был трудный переход. О переходе было информировано высшее руководство страны и Министерства обороны РФ. Переход посвящался 60-летию испытания в Советском Союзе первой атомной бомбы (29 августа 1949г.), 55-летию Тоцких войсковых учений (14 сентября 1954г.), 55-летию Центрального полигона СССР (России) на Новой Земле, (17 сентября 1954г.), 50 – летию создания атомного подводного флота СССР (России) и 65-летию Победы в Великой Отечественной войне (1941-1945гг.). Власть делает всё, чтобы забыть, быстрей освободится от тех, кто так или иначе участвовал в создании ядерного щита страны. Но радиация делает своё дело, люди той поры массово уходят в мир иной. Как пишет один из поэтов:
«Как же годы летят,
Как же время спешит!
Очень малый отряд
Обелиск «сторожит».
Поредели ряды тех,
Кто славу принёс,
У солдат той войны
Мокры лица от слёз…».
При переходе к системе социальной защиты в соответствие с законом 2004г. № 122-ФЗ субъекты Российской Федерации были должны: заменяя льготы в натуральной форме на денежные компенсации, вводить эффективные
Цель перехода – раскрыть роль военных ядерщиков-ветеранов особого риска в создании ядерного щита СССР (России) предотвратившего третью мировую войну; укрепление авторитета армии и флота, их роли в укреплении обороноспособности России; более глубокая реализация постановления Правительства РФ: от 11 июля 2005г. № 422 «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан РФ на 2005-2010гг»; на 2011-2015гг. постановление от 5.06. 2010г. №795; на 2016-2020гг. постановление от 30.12.2016г. № 1493. В настоящее время подобные постановление отсутствует, видимо правители посчитали, что патриотическую работу проводить не надо. Игнорируют просьбы по возвращение ветеранам подразделений особого риска льгот отнятых законом 2004г. №122-ФЗ. До настоящего времени не установлен «День ветерана подразделений особого риска РФ»; не возобновлено награждение ветеранов ПОР орденом Мужества.
Пеший переход проходил, через: Ленинградскую, Новгородскую, Тверскую. Московскую, Рязанскую, Пензенскую, Ульяновскую, Самарскую, Оренбургскую обл., Мордовскую республику, субъекты РФ Санкт-Петербург и Москву, а также города: Новгород, Тверь, Рязань, Пермь, Самару, Бузулук и десятки других городов, районов, сотни населенных пунктов европейской части России. Сопровождающий автомобиль имел материалы наглядной агитации: плакат с указанием начального и конечного пунктов перехода: «Санкт-Петербург-Оренбург»; «Комитет ветеранов подразделений особого риска». Девиз перехода: «Мужество, достоинство, честь». При прохождении у памятных мест проводилось возложение цветов, венков с возданием почестей, в том числе с участием представителей местных органов власти, населения, молодежи, студентов, военнослужащих. Пройдено, девять областей, одна республика – Мордовия и 2253 км. Однако, несмотря на стремление попасть на личный прием к первым лицам государства вопрос остался открытым. Планировалось это сделать при открытии Мемориала в честь ветеранов подразделений особого риска сооружённого в сквере по улице Автовская -22 в Санкт-Петербурге. После ухода В.Я. Бенцианова из жизни вопрос официального открытия мемориала (осенью 2014г.) и доклада проблемных вопросов касающихся льгот ветеранов первым лицам страны под вопросом.
После смерти В.Я. Бенцианова новое руководством Комитета фактически свернуло работу по защите ветеранов ПОР и вдов. Они не стремятся вернуть льготы, которыми пользовались ветераны и их семьи до принятия Закона 2004г. №122-ФЗ и вернуть былой авторитет Комитета. Пожалуй наоборот вместе с 12 ГУМО РФ делают все, чтобы затереть эту категорию льготников, забыть о их подвиге в годы создания ракетно – ядерного щита СССР-России. Судите сами, в стране установлено множество почётных, знаковых дней: «День работника лифтового хозяйства», «День российского бизнес-образования», «День архива Минэнерго», «День театрального кассира», «День работника рекламы», «День работника СИЗО и тюрем», «День кошек в России» и т.д., а вот добиться установления «Дня ветерана подразделений особого риска» не получается. Все ходатайства и просьбы блокируют в высших эшелонах власти. Ветераны ПОР более 20 лет добиваются этого не безрезультатно. Тоже касается возобновления награждения тех, кто пострадал от радиации участвуя в подразделениях особого риска. Владимир Яковлевич не боялся говорить, что он ленинградец, сторонник Советского Союза, предан идеям социализма и коммунизма. Его смерть 28.01. 2014г. была внезапной и вызывает немало вопросов…Ветераны ПОР были и остались патриотами нашей великой страны и народа. мы за мир и дружбу между народами.
Патриотизм – это, прежде всего, ОСОЗНАННАЯ любовь к Родине, преданность ей. Это не простое понятие. Хотя власти изо всех сил стараются свести его к простому смыслу: быть патриотом – значит соглашаться с нынешним курсом. Если не соглашаешься – ты не патриот? Патриотизм – понятие КЛАССОВОЕ. Многие, наверное, помнят, как ещё несколько лет назад буржуазные власти и обслуживающие их господа — ельцинисты употребляли фразу: «Патриотизм – это последнее прибежище негодяев». Теперь они вдруг изменили свои слова на 180 градусов и всех россиян призывают быть патриотами. Может быть сама власть изменила свои классовые подходы и интересы? Конечно — нет. Просто в условиях современного противостояния с США и Западом российская буржуазия не выстоит без опоры, поддержки трудового народа. Ей нужно, прежде всего, защитить свои капиталы и свою собственность. И здесь призывы к патриотизму очень кстати. Более того, на 2023 год число долларовых миллиардеров в России возросло на не несколько десятков. Суммарный доход российских миллиардеров увеличился на многие десятки млрд долларов. О них стараются не говорить, дабы не раздражать нищий народ. В тоже время народ нищенствует и живёт всё хуже и хуже. Сплошное противоречие между сказанным по ТВ и в жизни, то есть обман. Не успели пройти выборы президента, как тут же цены пошли вверх…К пенсии добавят тысячу, а отнимут пять и более. Как верить режиму, который свою политику строит на обмане?
Задача не простая, но решаема. С целью признания заслуг этой категории необходимо установить День ветерана подразделений особого риска, продолжить награждение ветеранов орденом Мужества. Настало время вернуть льготы отнятые законом 2004г. №122-ФЗ. Вопросы требуют безотлагательного решения. Хочется верить, что руководство Комитета ВПОР РФ повернется лицом в сторону тех, для защиты которых он создан. Самые добрые пожелания ликвидаторам ЧАЭС, ветеранам ПОР и вдовам. Счастья, здоровья и достойной жизни в наше не лёгкое время.
Член Президиума ЦС РУСР, председатель Совета ветеранов ПОР ЮАО, профессор, журналист В.А. Попович.