Капитализм и коронакризис
Введение
С конца 2019 – начала 2020 гг.. практически весь мир подвергся распространению пандемии коронавируса (COVID-19), обернувшейся тяжёлыми последствиями для человечества. Впервые за последние десятилетия население Земного шара столкнулось с новым ранее неизвестным видом опасной инфекции. Заболевания различных степеней тяжести и смертность от COVID-19 становятся едва ли не системным явлением. Так, по данным на 4 января 2021 года, всего 85 603 740 человек оказались заражёнными коронавирусом с момента начала его размножения. В свою очередь, данная болезнь унесла жизни 1 853 068 человек. И только 60 562 667 жителей планеты, подвергшихся инфицированию, смогли на данный момент выздороветь.[1]
Не избежала весьма незавидной участи наша страна. Согласно статистическим данным, на 4 января 2021 года в России было зафиксировано 3 260 138 случаев заражений COVID-19 с момента начала его распространения. Из них скончалось 58 988 человек. Вылечиться удалось только 2 640 036 пострадавшим.[2]
Таким образом, количество лиц, подвергшихся заражению коронавирусом, действительно превышает численность выздоровевших. Более того, по масштабам распространения, по количеству заболевших и скончавшихся нынешняя пандемия COVID-19 существенным образом превышает потери, понесённые человечеством во время вспышки атипичной пневмонии, наблюдавшейся в 2002 – 2004 гг.. В упомянутый период около 30 государств оказалась охваченными опасным заболеванием, в то время как в настоящий момент беда охватила около 218 стран и территорий.[3] Одновременно заметим, что в период распространения атипичной пневмонии было подтверждено 8 096 случаев заболевания во всём мире, 774 случая летального схода.[4]
Всё вышеизложенное подтверждает справедливость тезиса о том, что современное распространение пандемии коронавируса представляет собой серьёзный глобальный вызов человечеству.
Вспышка COVID-19 сопровождалась в России и во множестве других стран мира существенной эскалацией экономического кризиса, падением уровня и качества жизни населения, усугублением демографической обстановки. Суть официальной пропаганды де-факто сводится к призывам в адрес населения отнестись к происходящему явлению как к казусу, смириться с «затягиванием поясов» и с созданными распространением пандемией иных трудностей. С точки зрения информационно-политических рупоров власти, в данный момент следует, набравшись терпения и сплотившись, ожидать изменения обстановки в лучшую сторону. И это, по мнению определённого круга деятелей, в перспективе непременно наступит при реализации правительственных планов организации массового выпуска противовирусных лекарственных препаратов, при масштабном вакцинировании населения, а также при соблюдении россиянами требований ношения средств индивидуальной защиты в виде медицинских масок и перчаток, а также социальной дистанции.
Несомненно, налаживание на системной основе производства вакцины против коронавируса, следование правилам санитарно-эпидемиологической безопасности снижают риски заболевания общества. Это чистая правда. Но способны ли предпринимаемые исполнительной властью шаги в полной мере поставить заслон распространению опасных заболеваний? Имелась ли возможность избежать массового распространения пандемии коронавируса в 2020 году? Огромные масштабы деструктивных последствий вспышки COVID-19 носят естественный либо рукотворный характер? Намерен ли буржуазный правящий класс противостоять нахлынувшей общество напасти? Ответы на поставленные вопросы нам предстоит найти в данном исследовании.
Влияние коронавируса на социально-экономическое положение России и других стран мира
Помимо обострения эпидемиологической обстановки пандемия COVID-19 принесла всему Земному шару множество иных «сюрпризов», связанных со спадом производства, с сокращением числа работающих, с падением уровня доходов людей труда, с нарастанием масштабов социального неравенства. Введённые после начала распространения коронавируса и не подкреплённые реальными социально-экономическими мерами ограничения работы компаний и предприятий, фактическое отсутствие полноценной поддержки населения обернулось эскалацией кризиса. Неслучайно ещё в апреле 2020 года представители Международного валютного фонда (МВФ) предупреждали, что экономическая рецессия 2008 – 2009 гг. по своим разрушительным последствиям не сопоставима с тем, что ожидает весь мир в краткосрочной перспективе. Практически все влиятельные международные организации прогнозировали неминуемую экономическую катастрофу. Так, специалисты ОЭСР подчёркивали, что к концу 2021 года размер суммарного ущерба для мировой экономики от распространения COVID-19 составит семь триллионов долларов. По их мнению, соответствующие показатели сопоставимы с американским совокупным годовым бюджетом (4,1 триллион долларов) и с китайским (3,2 триллион долларов).
Самым тяжелым выдался второй квартал — ведущие страны столкнулись с небывалым обвалом. Так, ВВП США рухнул на 32,9%, Евросоюза — 14,4%.[5] Разворачивавшиеся в дальнейшем события подтвердили обоснованность вышеупомянутых прогнозов. Так, только во втором квартале 2020 года ВВП США уменьшился на 32,9%, а ВВП Евросоюза – на 14,4%.[6]
Всё это не может не отразиться на уровне благосостояния населения. Так, глава МВФ Кристалина Георгиева в своём блоге написала, что обусловленный распространением коронавируса экономический кризис обернётся резким обострением социальных проблем. Она констатировала, что «новые подсчёты показывают, что в результате (кризиса COVID-19) до 100 миллионов человек во всем мире могут оказаться в условиях крайней бедности, что сведет на нет все успехи, достигнутые за последние три года». Кристалина Георгиева также вынуждена была отметить, что нынешний кризис «причиняет наибольший урон тем, кто уже и без того наиболее уязвим». Дело в том, что это бедствие способно «привести к значительному росту неравенства доходов», что может «поставить под угрозу успехи в области развития, от образования до сокращения бедности».[7]
Значительная (если не большая) часть ключевых представителей международных организаций рисовала мрачную картину ближайшего будущего. Например, специальный докладчик ООН по проблемам бедности и правам человека Оливье де Схуттер полагал, что 176 млн. жителей планеты могут оказаться в числе бедных, если принимать за ежедневный прожиточный минимум показатель в размере 3,2 долларов.[8]
В 2020 году эксперты ООН предсказывали всему миру пополнение 195 миллионами людей армии безработных в связи с пандемией COVID-19. Они подчёркивали, что в наиболее болезненной степени кризис отразиться на малых и средних предприятиях, на работниках сельского хозяйства, на самозанятых, на трудовых мигрантах и на беженцах. Собственно говоря, серьёзный удар ощутили на себе индустрии туризма и культуры, сферы услуг. Согласно подготовленным ООН докладам, коронавирус «погружает мировую экономку в рецессию с историческими уровнями безработицы и бедности». А советник президента США по экономическим вопросам Кевин Хассетт предсказывал государству достижение по количеству уровня безработных показателей Великой депрессии в размере 25%.[9]
Собственно говоря, вышеприведённые опасения не обманули прогнозные данные экспертов. Так, в начале июня 2020 года средства массовой информации обнародовали ранее опубликованные данные Министерства труда США, согласно которым количество первичных заявок на получение пособий по безработице в этой стране в течение весны 2020 года превысило 42 миллиона. Только из одного этого становится очевидным не просто отсутствие у трудящихся жизненных перспектив, но и усиление их уязвимого социального положения. Впрочем, масштабная цифровизация экономики, государственного управления и т.д. способна лишь подлить масло в огонь. Безусловно, в условиях пандемии коронавируса и введения множества ограничений многие организации видят выход в электронизации их деятельности, во внедрении цифровых технологий. В то же время в нынешних условиях развитие данного процесса чревато усилением масштабов социального расслоения в обществе. Ровно эту мысль развил директор по персоналу Агентства стратегических инициатив Иван Воробьёв, выступая на Первом международном форуме «Мир после коронавируса: взгляд из сердца Евразии»:[10]
«На мой взгляд, глобальная тенденция в том, что мы видим новое расслоение: будут высококвалифицированные специалисты в области высоких технологий, средний класс будет чувствовать себя не очень хорошо, низкоквалифицированные сотрудники будут менее востребованы с учётом развития цифровых технологий. Самая серьёзная проблема, которая стоит, — это социальное расслоение, которое может произойти и с которым нужно бороться в первую очередь».[11]
Далеко не в лучшем социально-экономическом положении оказалась и Россия. Так, Минэкономразвития оценило снижение в 2020 году ВВП нашей страны на уровне 3,8%. Соответствующие данные обнародовал глава ведомства Максим Решетников во время своего выступления во время «правительственного часа» в Совете федерации.[12] Причем в наибольшей степени спад был зафиксирован Федеральной службой государственной статистики (Росстатом) в мае 2020 года. В обозначенное время уровень промышленного производства снизился на 9,6% по сравнению с маем 2019 года. Аналитики утверждают, что соответствующие показатели позволяют делать умозаключения о максимальном уровне падения с 2009 года.[13]
Обострение экономических проблем России сказалось и на положении народа. Например, только в период 30 марта – 12 мая 2020 года (во время введённых президентом Российской Федерации нерабочих дней) уровень бедности населения увеличился в двукратном размере. Если до начала распространения пандемии коронавируса, согласно данным Росстата, на доходы ниже прожиточного минимуму проживало 12,5% россиян, то в мае уровень «монетарной бедности» повысился до 19,09% в оптимистичном сценарии и до 20,04% в умеренном. Об этом свидетельствуют результаты моделирования экономистов Центра анализа доходов и уровня жизни на больших данных Федеральной службы государственной статистики, Федеральной налоговой службы, Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения, проведённого специалистами Высшей школы экономики.[14]
В целом, во втором квартале 2020 года число граждан России с доходами ниже прожиточного минимума 911 468 рублей) возросло на 1,3 млн. человек по сравнению с аналогичными показателями 2019 года и достигло 20 млн. человек. В Росстате связывают обострение социальных проблем со снижением деловой активности в период пандемии COVID-19. Тогда же было зафиксировано снижение среднедушевых доходов населения. Так, во втором квартале 2019 года их размер составлял 34 513 рублей, а в аналогичный период 2020 года они уменьшились до 32 854 рублей.[15]
Параллельно во время эпидемии коронавируса вследствие сокращения объёмов выпускаемой продукции и временной остановки работы предприятий обострилась ситуация на рынке труда. В июне 2020 года аналитики РБК, ссылаясь на данные специалистов Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, отметили, что «половина трудящихся в России подвержена рискам увольнения, уменьшения или задержки зарплаты, а также вынужденного отпуска». Так, 49,7% занятого населения России трудились на рабочих местах, потенциально уязвимых к последствиям распространения COVID-19. Фактически в группе риска оказалось около 35 млн. работников.
Речь шла о сотрудниках наиболее пострадавших отраслей – науки, образования, культуры, спорта, предприятий торговли, транспорта, связи, обслуживания, общественного питания, туризма, развлечений. В этот круг также входили самозанятые и индивидуальные предприниматели, неустойчиво занятые граждане с серыми заработками либо с зарплатой размером ниже прожиточного минимума. Согласно проведённому специалистами исследованию, в уязвимом положении находилось 63% работников наиболее пострадавших отраслей, 51% неустойчиво занятых. Более того, 34% занятого населения России принадлежали одновременно к двум уязвимым категориям. Угроза потери рабочего места в условиях введённого карантина висела над 39% домашних хозяйств. В весьма тяжёлом положении оказались семьи с детьми (около 60% уязвимых домохозяйств). В подобной зоне риска находилось 51% домохозяйств без детей и пенсионеров.[16]
Контрпродуктивные тенденции действительно набирали обороты. Так, в мае 2020 года численность безработных увеличилась до 4,5 млн. россиян. Согласно оценкам Росстата, данный показатель составлял 6,1% всей рабочей силы. И это представляло собой максимум с 2012 года. Не может не поражать и масштаб потери россиянами рабочих мест. Только за первые три месяца распространения пандемии коронавируса в России (в марте – мае 2020 года) подобная участь постигла свыше 1 млн. жителей нашей страны.[17]
Распространение коронавируса в нашей стране, падение уровня жизни населения, — все эти явления обострили и без того критическую ситуацию в демографической сфере. В одном только июне 2020 года, согласно данным Росстата, умерло 162 758 человек. Специалисты утверждают, что данная цифра превышает на 25 тысяч аналогичные потери за июнь 2019 года. В целом, на протяжении первых шести месяцев 2020 года скончалось 946 539 жителей нашей страны, в то время как за аналогичный период прошлого года из жизни ушло 918 503 россиянина.[18]
На фоне усугубления кризиса в экономике, бедственного положения народа происходит обогащение узкого круга капиталистов. Даже несмотря на спад производства, на сокращение рабочих мест их состояние продолжает расти. Далеко за примерами ходить не обязательно.Например, материалы опубликованного 4 июня 2020 года доклада американский неправительственной организации institute for Policy Studies («Институт политических исследований») свидетельствуют об этом. Подчёркивается, что только за март – июнь 2020 года совокупное состояние американских миллиардеров увеличилось на 565 млрд. долларов. Эксперты сходятся во мнении, согласно которому упомянутое число превышает зафиксированные до начала распространения COVID-19 показатели на 19,15%.
Так, укрепили свои финансовые позиции глава корпорации Amazon Джефф Безос и его бывшая супруга Маккензи Безос, разбогатев на 36,2 млрд. доллара и на 12,6 млрд. долларов. Увеличилось состояние главы компании Facebook Марка Цукерберга на 30,1 млрд. долларов, главы компаний SpaceX и Tesla Илона Маска на 14,1 млрд. долларов, основателей корпорации Google Сергей Брина и Ларри Пейджа на 13,9 млрд. долларов и на 13,7 млрд. долларов. Разбогател за указанное время на 11,8 млрд. долларов основатель компании Microsoft Билл Гейтс, а её бывший генеральный директор Стив Балмер – на 13,3 млрд. долларов. Увеличилось на 12,1 млрд. долларов состояние экс-мэра Нью-Йорка и предпринимателя Майкла Блумберга. На 11,6 млрд. долларов разбогател сооснователь компании спортивной одежды Nike Фил Найт.[19]
Аналогичные процессы набирали обороты и в нашей стране. Только за первые два месяца распространения в России пандемии коронавируса численность долларовых миллиардеров выросла с 99 до 101 человек. При этом их совокупное состояние увеличилось с 392 млрд. долларов до 454 млрд. долларов. Ощутимо возросло состояние пятерых богатейших российских предпринимателей за рассматриваемый период – с 22,6 млрд. долларов до 109,5 млрд. долларов. К ним относятся владелец компании «Норильский никель» Владимир Потанин, занявший первую строку в российской части рейтинга журнала Forbes. Во время первых месяцев пандемии COVID-19 его состояние увеличилось с 19,7 млрд. долларов до 26,1 млрд. долларов. Вслед за ним следует председатель правления компании «НоваТЭК» Леонид Михельсон (с 17,1 млрд. долларов до 22,5 млрд. долларов). Далее идёт совладелец Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимир Лисин (с 18,1 млрд. долларов до 21 млрд. долларов). Выросло состояние президента «Северстали» Алексея Мордашова (с 16,8 млрд. долларов до 19,1 млрд. долларов), совладельца компании «Лукойл» Вагита Алекперова – с 15,2 млрд. долларов до 20,8 млрд. долларов.[20]
Вполне понятно, что отнюдь не устойчивое развитие реального сектора экономики, не внедрение достижений научно-технического прогресса в производство лежат в основе денежного могущества современной буржуазии. Аналитики и представители средств массовой информации утверждают, что за время коронавируса в наибольшей степени заработали те миллиардеры, чьи состояния «зависят от долей в IT компаниях». За счёт вовлечения в спекуляции они получили колоссальную выгоду. Так, индекс Nasdaq, объединяющий технологические компании, в начале июня «вышел в плюс год к году и вырос на 37% с 23 марта. Авторы опубликованных в «Форбсе» материалов, уделяя внимание данной теме, добавили, что «фондовые индексы S&P 500 и Dow Jones выросли после обвала примерно на 31% каждый, но еще остаются на 10% и 15% ниже прошлогоднего уровня соответственно».
Про представителей российского сырьевого капитала, в основе своего благосостояния которых лежит присвоение доходов от общенациональных природных ресурсов, осуществление во время приватизации государственной собственности мошеннических операций, злоупотребление монопольным положением на рынке, даже нет смысла лишний раз говорить. Отметим лишь, что произошедшая 29 мая 2020 года утечка дизельного топлива в Норильске из резервуара дочерней структуры бизнес-империи Владимира Потанина, наглядно продемонстрировала степень их готовности развивать и модернизировать национальное производство. Между прочим, ещё в 2017 – 2018 гг.. Ростехнадзор, обнаружив нарушения на складе дизельного топлива ТЭЦ-3 в Норильске, предупреждал «Норильский никель» о проблемах с хранением дизельного топлива.[21]
В свете произошедшей экологической катастрофы стало ясно, как олигархи распоряжаются финансовыми потоками. Так, весной 2020 года со стороны Владимира Потанина поступило предложение в адрес акционеров компании, касающееся переноса выплат дивидендов, чтобы «не раздражать людей». Как видим, вопрос стоял всего-навсего об отсрочке распределения денег между членами правления корпорации, а не об их сокращении. Между прочим, уменьшение объёмов выплат дивидендов позволило бы направить освободившиеся денежные средства на проведение работ по реконструкции производственной базы. В результате удалось бы предотвратить аварию. Но всё остаётся по прежнему. Только фактическое забвение проблем отрасли несёт в себе множество серьёзных рисков. Согласно некоторым оценкам, средняя степень износа основных фондов по горным объектам составляет 72%, а электроэнергетического оборудования – 75%. Вполне понятно, что при подобном положении вещей риск техногенных катастроф возрастает. Вот вам и вся деятельность «эффективных собственников».[22]
В настоящее время только откровенно ангажированный деятель стал бы отрицать факт обострения экономического, социального и демографического кризисов в России с момента начала распространения пандемии COVID-19. Поэтому даже высокопоставленные государственные деятели не могут не признавать очевидных вещей. Например, президент России В.В. Путин во время своей большой пресс-конференции, прошедшей 17 декабря 2020 года, констатировал усугубление внутренних проблем. Однако он полагает, что основания апокалиптических настроений отсутствуют в виду того, что масштабы спада российской экономики во время коронавируса существенно меньше, чем в «развитых» странах. Затрагивая данную тему, глава государства сообщил следующее: «У нас на данный момент времени падение ВВП – 3,6%. Это меньше, чем практически во всех ведущих странах Европы, Евросоюза. Меньше, чем в Соединённых штатах Америки. В некоторых странах Евросоюза падение ВВП под 9%. Так в Великобритании, по моему, на сегодняшний день».[23]
Безусловно, масштабы экономического кризиса, переживаемого западными «демократиями», превышают отрицательные показатели нашей страны. Также недальновидным было бы отрицать существенное опережение России Чехией, Великобританией, Израилем, США, Швецией, Италией, Францией и т.д. по количеству заражённых коронавирусом людей. Тем не менее, это отнюдь не является поводом самоуспокоения и обольщения.
Прежде всего, ни в коем случае не следует анализировать данную сторону дела, игнорируя положение России, сложившееся в результате «рыночных реформ». Речь идёт о масштабных экономических, социальных и демографических потерях нашей страны, понесённых в данный период. Так, в 1990-ые годы ВВП сократился на 43%, промышленное производство – на 53%, сельское хозяйство – более, чем на треть. В «тучные нулевые» по большинству показателей экономического развития не удалось достичь уровня 1990 года. Более того, мы претерпели масштабную деиндустриализацию, фактически превратились в полуколониальный придаток «ведущих мировых держав». Например, в 2017 году доля промышленности в ВВП России не превышала 27,6%, а доля сельского хозяйства не поднималась выше 4,7%. Данные Федеральной таможенной службы РФ за январь – июнь 2019 года свидетельствуют о том, что 64,7% экспорта составляют топливно-энергетические товары, а 65% структуры импорта составляют машины и оборудование, продовольственные товары, текстильные изделия и обувь.[24]
В условиях усиления санкционного (и не только) давления западных государств на Россию консервация подобного положения вещей, допущение дополнительного спада экономики содержит риски усиления отставания нашей страны, её геополитической уязвимости, со всеми вытекающими последствиями. Однако приходится констатировать, что деструктивные тенденции имеют место. Наблюдавшаяся с 2013 года стагнация российской экономики вкупе с переходом её ключевых отраслей под контроль иностранного капитала, снижение ВВП в 2020 году на фоне роста провокаций «глобалистов» против нашей страны, — всё это не может не вызывать чувства настороженности.
Одновременно невозможно закрывать глаза на масштабные демографические потери России, понесённые после реставрации капитализма. По данным Федеральной службы государственной статистики, только в 1992 – 2010 гг.. численность населения Российской Федерации сократилась с 148 514, 7 тысяч до 141 832, 9 тысяч человек. Конечно, в течение последних восьми лет наблюдалось определённое увеличение количества населения нашей страны. Однако за обозначенный период удалось достичь максимальной величины в 2018 году в размере 146 880, 4 тысяч человек, что явно не достигает показателей 1992 года. Также следует принять к сведению, что даже в относительно благополучный период смертность продолжала превышать рождаемость (например, в 2012 году родилось 1 896 263 человека, а скончалось – 1 898 836 человек). Однако с 2018 года Росстат снова фиксирует сокращение численности населения России.[25]
Даже при медленном развитии данной тенденции наша страна в перспективе рискует столкнуться с непредсказуемыми последствиями – как в социальном, так и в национально-культурном планах. Между прочим, трагическая участь Византийской империи доказывает, чем в конечном итоге оборачивается непрерывное сокращение местного населения и его фактическое замещение. Следовательно, разворачивающиеся в 2020 году в экономике, в социально-демографической сфере тенденции вселяют ощущение тревоги.
Кроме того, утверждение о менее остром кризисе в России по сравнению с США и со странами Европейского союза представляется не вполне корректным.Так, по масштабам «затягивания поясов» простым народом, снижения уровня потребления, роста цен на продовольствие в период распространения коронавируса наша страна опередила западные государства. В частности, согласно данным Федеральной службы государственной статистики (Росстата), за семь месяцев 2020 года продукты питания в России подорожали на 5%, в то время как в ЕС рост цен на продовольствие составил 1,6%. В одном только апреле 2020 года Россия по данному показателю оказалась «чемпионом», оставив позади европейские страны. Например, в нашей стране фрукты подорожали на 25,5%, а в ЕС – на 9,6%. Аналогичным образом обстояло дело в упомянутый период с ростом цен на овощи (на 10,4%) в России и с их удешевлением на 1,7% в ЕС, с удорожание круп и хлебобулочных изделий на 5,6% в России и на 1,1% в ЕС, джема, мёда, сахара, конфет и шоколада – на 5,4% в России и на 0,9% в ЕС, жиров и масла – на 2,8% в России и на 0,1% в ЕС, морепродуктов и рыбы – на 2,3% в России и на 1,1; в ЕС. Одновременно следует заметить, что в странах ЕС масштабы роста цен на мясо и мясопродукты действительно превысили уровень их удорожания в России (повысились на 1,9% в Европе и на 1,4% в России). Также следует признать, что и в нашей стране, и в Евросоюзе молочные изделия, яйца и сыры подорожали на 0,9%. Тем не менее, большинство видов продовольственных товаров подорожало именно в России. И это, несомненно, даёт основание утверждать об усугублении тяжести социального положения народа нашей страны во время распространения COVID-19.[26]
Имитация борьбы с кризисом
Сложившаяся ситуация поставила на повестку дня вопрос о выработке системных мер, направленных одновременно и на минимизацию последствий социально-экономического кризиса, и на противодействие распространению пандемии коронавируса. Решение перечисленных задач требует огромных финансовых вложений со стороны государства, максимального учёта интересов общества, вопросов его благосостояния, здоровья, демографии и т.д. Вполне понятно, что всё это в корне противоречит принципам свободной рыночной экономики, доминированию частных интересов капитала, погони за прибылью в целом.
Разумеется, буржуазия стремится половить рыбу в мутной воде, воспользоваться сложившейся обстановкой для увеличения барышей. Но как это связано с подлинными интересами страны и народа? Конечно, введение карантина и иных ограничительных мер на определённый период перекроет коммерческим структурам возможность укрепления финансовых позиций. Но можем ли мы во имя алчных устремлений узкого круга лиц пожертвовать здоровьем общества, подвергнуть его опасности заражения коронавирусом? Однозначно нет. Введение государственного регулирования цен, конечно же, умерит аппетиты спекулянтов и промышленников. Но имеем ли мы право в условиях падения доходов населения, роста безработицы, сокращения возможностей многих людей покидать дома в силу как заражённости COVID-19, так и введения ограничений на передвижения по улицам, мириться с удорожанием продовольственных и промышленных товаров, медицинских препаратов, обрекая тем самым народ на дополнительное обнищание и, как следствие, на обострение демографического кризиса в России? Ни в коем случае. Реализация масштабных государственных программ по борьбе с пандемией коронавируса и по развитию медицины, по оказанию финансовой поддержки находящимся на передовой в борьбе с опасным заболеваниям врачей, по социальной защите населения в целом, по сохранению рабочих мест потребует максимальной концентрации и мобилизации финансовых ресурсов, архинеобходимых для решения общенациональных задач. Вполне понятно, что это потребует реализации мер, связанных и с введением государственного валютного регулирования с целью предотвращения вывоза капитала за рубеж, и с ужесточением налогового контроля, с противодействием попыткам хозяйствующих субъектов ухода от выполнения обязательств перед бюджетом, и с применением санкций в отношении структур, уклоняющихся от уплаты налогов. В противном случае нехватка в бюджете средств, требующихся для сохранения социальной стабильности, в перспективе непременно обернётся развитием деструктивных процессов, вплоть до ускорения сокращения численности российского населения и его замещения. В долгосрочной перспективе это может обернуться утратой национального суверенитета. Ни один вменяемый человек не заинтересован в подобном исходе.
С момента начала проведения «рыночных реформ» Россия, по оценкам академика РАЕН, специалиста в области демографии, социальной психологии, социальной инженерии и проектировании будущего доктора медицинских наук, профессора И.А. Гундарова, потеряла 14 миллионов человек. В мирное время наша страна понесла колоссальные людские потери.[27] После принятия правительством в 2018 году решения о повышении пенсионного возраста катастрофические тенденции лишь активизировались. В этом отношении примечательно заявление вице-премьера РФ Т.А. Голиковой, озвученной 2 июля 2019 года на совещании с членами научно-образовательного медицинского кластера «Западный» СЗФО: «Мы катастрофически теряем население страны. За четыре месяца естественная убыль населения у нас составила порядка 149 тысяч человек».[28]
Между прочим, именно низкий уровень жизни, фактическое отсутствие социальной политики препятствуют решению демографической проблемы России. Так, согласно результатам проведённого ВЦИОМ в 2008 году социологического опроса, 20% респондентов в качестве базового фактора, препятствующего увеличению рождаемости, назвали низкий уровень жизни и высокие цены. 19% россиян видели причину в низком уровне детских пособий, 17% — в ограниченном количестве детских воспитательных учреждений, 13% — в низком качестве медицинского обслуживания, 8% — в нерешённости жилищной проблемы, 7% — в ведении платы за образование и за пользование услугами здравоохранения, 4% -в безработице, 3% — в беспризорности, 1% — в алкоголизме, 0,4% — в действиях бюрократии. И лишь 27% опрошенных затруднились ответить.
Таким образом, дополнительное ухудшение социально-демографической обстановки непременно ускорит процессы обезлюдивания России, фактического опустошения её территорий. О том, что вслед за этим рано или поздно последует растворение нации, утрата независимости, свидетельствует трагическая участь целого ряда государств. Другое дело, что буржуазии свойственно исповедовать откровенно людоедский, и даже преступный принцип «Ты умри сегодня, а я – завтра». Но такой вариант должен быть не просто отвергнут, но и приравнен к экстремистским намерениям. Конечно, они ни за что не согласятся не только поделиться с нацией и с государством хотя бы частью своих состояний ради преодоления бедственного положения нашей Родины, но и в штыки встретят всё, что связано с ответственностью перед обществом. Видимо, яхты, дорогие курорты, элитная недвижимость, драгоценности для них важнее, чем независимость своей страны, здоровье и жизнь своего народа. Однако если мы всерьёз думаем о будущем России, не хотим посрамить память наших предков, отстаивавших независимость нашей Родины как в 1812, так и в 1941 – 1945 гг., искренне стремимся вытащить население из беды, остановить коронавирусное нашествие, то должны с порога отвергнуть всё, что отвечает эгоизму узкой прослойки.[29]
В этой связи звучавшие из уст высокопоставленных государственных деятелей призывы работодателей сохранить на время приостановки в период действия режима самоизоляции карантина предприятий зарплату работникам вполне обоснованы. Однако предпринятые исполнительной властью меры вряд ли будут способствовать достижению вышеобозначенной цели. Можно ли рассчитывать на выполнение малыми и средними предприятиями своих обязательств перед наёмными работниками и перед государством при отсутствии у них оборотных средств? И фактическое нежелание заняться денежным вливанием в национальную экономику предопределяет рост количества банкротств, увольнения работающего персонала и снижение поступлений в бюджеты всех уровней.
Несомненно, кабинет министров осуществил ряд шагов по стабилизации в социально-экономической сфере в период действия режима самоизоляции. Так, в апреле 2020 года решением правительства были осуществлены изменения правила предоставления семьям с низкими доходами субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. До 1 октября 2020 года продлевалось их право получать подобную поддержку без дополнительных подтверждений. Одновременно до 1 января 2021 года вводился мораторий на штрафы за неоплаченные коммунальные услуги для всех граждан России.[30]
Указами президента РФ № 199, 249, 317, 249 устанавливались ежемесячные денежные выплаты семьям, воспитывающим детей. Их максимальный размер не превышал 15 тысяч рублей. Федеральным законом № 104 от 1 апреля 2020 года «Об особенностях исчисления пособий по временной нетрудоспособности и осуществления ежемесячных выплат в связи с рождением (усыновлением) первого или второго ребёнка» устанавливался на период до 31 декабря 2020 года в отношении временно нетрудоспособных граждан минимальный размер пособия в размере 12 130 рублей. А постановлением правительства РФ № 485 от 12 апреля 2020 года «О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 27.03.2020 г. № 346 и приостановлении действия отдельных положений Временных правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, а также осуществления социальных выплат гражданам, призванных в установленном порядке безработными» увеличивался размер пособия по безработице пропорционально количеству детей из расчёта 3 тысяч рублей за каждого ребёнка. Выплаты распространялись на лиц, уволенных либо признанных начиная с 1 марта 2020 года безработными и имеющих детей в возрасте до 18 лет.[31]
Как видим, меры социальной поддержки распространялись на определённый круг лиц. Речь не шла об оказании масштабной помощи всем простым россиянам. По крайней мере, кабинет министров не помышлял хотя бы о временном освобождении жителей нашей страны от уплаты коммунальных услуг, процентов по кредитам, о компенсации государством убытков организаций ЖКХ и банков.
В свою очередь, КПРФ ставила вопрос о воплощении в жизнь перечисленных идей. Так, в заявлении Президиума ЦК КПРФ «Преодолевать эпидемию и делать выводы» содержались призывы оказания «всемерной поддержки врачей, медсестёр и всех, кто находится на передовой борьбы с тяжёлой болезнью», предоставления «специальных компенсация и преференций по оплате услуг ЖКХ» (главным образом, уделить первостепенное внимание «малообеспеченным, старикам, детям и матерям»). Коммунисты настаивали на оказании государственной социальной поддержки также тем, кто «отброшен за черту бедности до начала эпидемии» и «тем небогатым россиянам, чьи доходы снизятся за время карантина на треть и более». Одновременно поднимался вопрос о выплате «пособий новым безработным», об «обеспечении доплаты прожиточного минимума тем, кто уже находится в сложной жизненной ситуации».[32]
Позиция левопатриотических сил была конкретизирована в обращениях депутатов фракции КПРФ в Московской городской Думе на имя высокопоставленных государственных деятелей. Так, в апреле 2020 года ими перед президентом и премьер-министром ставился вопрос о выделении из федерального бюджета по 25 тысяч рублей на каждого взрослого гражданина России и по 15 тысяч рублей на ребёнка.[33] А в обращении фракции КПРФ в столичном парламенте от 13 апреля 2020 года содержался перечень предложений, направленных на облегчение жизненных условий москвичей:
— произведение единовременных выплат всем москвичам (в том числе несовершеннолетним) в размере 20 тысяч рублей на каждого человека;
— осуществление за счёт бюджета г. Москвы оплаты коммунальных услуг всеми жителями столицы с 1 марта по 31 декабря 2020 года;
— приостановка всех выплат по кредитным обязательствам гражданами до 31 декабря 2020 года (а выпадающие доходы банков компенсировать за счёт бюджета);
— обеспечение за счёт бюджета доставки продуктов питания и вывоза бытовых отходов всем жителям Москвы, заражённых коронавирусом и всем, кто вынужден соблюдать режим карантина;
— введение государственного регулирования цен на товары и услуги, на лекарства и на продовольственные товары.[34]
Вполне понятно, что государственные социальные обязательства не могут быть выполнены без приведения экономики в работоспособное состояние. В этой связи встаёт вопрос о повышении регулирующей роли государства разворачивающихся в финансовой и в народнохозяйственной сферах процессов. Нельзя не признать, что определённые шаги были предприняты кабинетом министров в данном направлении. 18 марта 2020 года поручением правительства РФ предоставлялись авиаперевозчикам и туристическим компаниям отсрочки по уплате налогов и страховых взносов. В свою очередь, постановлением правительства № 409 от 2 апреля 2020 года устанавливался порядок предоставления отсрочки по уплате налогов и страховых взносов индивидуальными предпринимателями и организациями, осуществлявшими свою деятельность «в сферах, наиболее пострадавших в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции».[35]
В тот же день (18 марта) исполнительная власть поручила приостановить до 1 мая 2020 года назначение проведения проверок компаний и индивидуальных предпринимателей, выездных налоговых и плановых выездных таможенных проверок, за исключением проведения внеплановых проверок, основанием для которых являлись причинение вреда жизни и здоровью граждан, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, а также проверок, результатами которых является выдача лицензий, разрешений и т.д. Распоряжением правительства РФ № 670-рр от 19 марта 2020 года освобождались от уплаты арендных платежей за апрель-июнь 2020 года по договорам аренды федерального имущества организации малого и среднего бизнеса, сосредоточенные в сфере авиаперевозок, в аэропортовой деятельности, автомобильных перевозок, в культуре, в досуге, в развлечении, в туризме, в физической культуре и в спорте, в гостиничном бизнесе, в общественном питании, в организации выставок, в предоставлении бытовых услуг населению, организациям дополнительного образования.
27 марта 2020 года была обнародована Информация Банка России о дополнительных мерах поддержки экономики. В документе сообщалось о принятии решения о распространении мер, связанных с кредитованием малого и среднего предпринимательства, на такие отрасли как розничная торговля непродовольственными товарами, стоматологическая практика, организации общественного питания, образовательные услуги, деятельность в области спорта, отдыха и искусства, деятельность по сдаче в аренду собственных или арендованных нежилых зданий и помещений и т.д.
В тот же день решения о расширении льготного кредитования, о предоставлении отсрочки арендных платежей, о введении моратория на штрафы до конца 2020 года и об отсрочке оплаты выписанных штрафов легли в основу плана поддержки малого и среднего бизнеса, утверждённого по итогам заседания специальной правительственной комиссии.[36]
Таким образом, основной упор был сделан на оказание содействия предприятиям малого и среднего бизнеса путём расширения льготного кредитования, предоставления отсрочек по уплате налогов, страховых взносов и арендных платежей. Однако в создавшихся условиях осуществление данных мер носило весьма половинчатый характер. Во-первых, государственная поддержка распространялась отнюдь не на все отрасли экономики. В основном речь шла о сферах торговли, обслуживания, туризма и т.д. При этом вызывает много вопросов фактическое отсутствие должного внимания к предприятиям производственного сектора. Во-вторых, предоставление кредита хозяйствующим субъектам непременно предусматривает его возврат в будущем. Но в условиях фактической остановки работы предприятий трудно найти дополнительные средства на погашение новых обязательств. В связи с этим в те дни витала в воздухе идея предоставления предприятиям субсидий и дотаций взамен кредитов. В-третьих, предоставление отсрочек по выполнению налоговых обязательств означало, что в перспективе – по мере нормализации обстановки, предприятия будут обременены повышенной нагрузкой. В дополнении к текущим налогам, которые они должны будут платить после возобновления их прежней деятельности, им придётся погашать прежние финансовые обязательства перед государством. И это – в условиях едва балансирующей (если не подорванной) экономики!
Вот поэтому левая оппозиция ставила вопрос о придании соответствующим действиям последовательного характера. Так, в вышеупомянутом обращении фракции КПРФ в Московской городской Думе от 13 апреля 2020 года содержались следующие предложения:
— обеспечение за счёт бюджета «уплаты арендных платежей за занимаемые помещения всем представителям малого и среднего бизнеса, по заключённым договорам до 1 марта 2020 года»;
— освобождение «от региональных налогов всех представителей малого и среднего бизнеса» с 1 марта по 31 декабря 2020 года и внесение в Государственную Думу РФ законопроекта «об аналогичном освобождении представителей малого и среднего бизнеса от уплаты федеральных налогов, сборов, неналоговых платежей…».[37]
Аналогичным образом представляющие интересы российского бизнеса организации (Торгово-промышленная палата РФ, «Опора России», «Деловая Россия» и РСПП) в своём обращении председателю правительства РФ М.В. Мишустину от 7 апреля 2020 года выдвинули предложения по осуществлению мер, направленных на пересмотр проводившейся государственной финансовой и налоговой политики. В целях недопущения массовых банкротств предприятий, снижения налоговых поступлений в бюджет и роста безработицы они отстаивали необходимость осуществления следующих шагов:
— признание пострадавшими от коронавируса не отдельных отраслей экономики, а предприятий всех сфер экономической деятельности;
— радикальное уменьшение налогообложения на фонд оплаты труда и предоставление компаниям, столкнувшимися с вынужденной приостановкой деятельности, субсидий на выплату двух третьих среднемесячной зарплаты на весь период действия объявленного президентом РФ режима нерабочих дней;
— выплата индивидуальным предпринимателям на время вынужденного простоя ежемесячного пособия на уровне минимального размера оплаты труда при одновременном их освобождении от уплаты фиксированных взносов;
— рассмотрение возможности освобождения компаний от уплаты налоговых платежей, субсидирование платежей за аренду, лизинг и кредиты.[38]
В то же время отстаивающие интересы бизнес-структур организации фактически обошли стороной весьма существенную сторону дела. Они не затронули тему увеличения цен и тарифов на энергоносители и транспорт. А ведь данный фактор вносит лепту и в снижение конкурентоспособности российской продукции, и в раскручивание инфляционной спирали в целом. Без решения соответствующего вопроса не удастся положить конец и обескровливанию предприятий реального сектора экономики, и росту цен. Также следует всерьёз задуматься о принятии мер, направленных на эффективное использование стратегически важных сырьевых ресурсов в интересах развития отечественной промышленности, сельского хозяйства, Вооружённых сил, объектов социальной сферы. Каким образом можно добиться вывода ключевых отраслей промышленности из зарубежной юрисдикции, предотвратить их переход в прямое владение зарубежным капиталом? Всё это требует проведения национализации стратегически важных отраслей экономики. Подобное требование было озвучено в заявлении Президиума ЦК КПРФ «Преодолевать эпидемию и делать выводы».[39]
Однако соответствующая инициатива осталась неуслышанной властью. Более того, президент, правительство и «партия власти» делают ставку на продолжение приватизации государственной собственности. Между прочим, такой подход не только перечеркнёт шансы выхода российской экономики на путь устойчивого развития, проведения её технико-технологической модернизации, но и приведёт к снижению доходной части бюджета, со всеми вытекающими для народа последствиями. Одновременно заметим, что исполнительная власть скептически оценила предложения, касающиеся предоставления полномасштабной государственной финансовой помощи народу и национальной экономики. Так, в апреле 2020 года пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, заявив о наличии у нашей страны огромных финансовых резервов, выступил против «бездумного растрачивания» денежных средств. По его мнению, «подушку безопасности» надо беречь, поскольку она представляет собой «запас прочности».[40]
Конечно, никто не отрицает необходимость наличия государственных денежных резервов на случай экстремальной ситуации. В то же время не следует забывать, что запасы рано или поздно заканчиваются. Поэтому не лучше ли уделить внимание формированию новых источников пополнения государственной казны, создания основ устойчивого развития?
Почему странам вроде Китай, Вьетнама и Белоруссии удалось продолжать наращивать ВВП в момент двух мировых финансовых кризисов – как в 2008 – 2009, так и в 2015 гг.? Именно наличие развитого производственного комплекса, весомая доля внутреннего рынка позволили перечисленным государствам пережить непростые времена. Без целенаправленной промышленной политики по развитию реального сектора экономики, без принятия мер по укреплению покупательной способности населения (в частности, без повышения зарплат и пенсий, без проведения сильной социальной политики) невозможно было бы добиться решения упомянутых задач. В конце концов, мы призываем вас обратить внимание на следующие слова: Кто автор соответствующей фразы? «Глобальный кризис конца первого десятилетия XXI века наглядно продемонстрировал, что государства, имеющие мощные рычаги воздействия на экономику, оказались, по сути, единственным действенным барьером на пути развёртывания финансово-экономического коллапса». Нам скажут, что это цитирование либо программных документов КПРФ, либо статей деятелей, подобным С.Ю. Глазьеву и М.Г. Делягину. На самом деле вещи своими именами назвали… авторы «Стратегии 2020», неолиберальные воззрения которых очевидны. Выходит, что поборники «свободного рынка» расписываются в банкротстве исповедуемой ими идеологии? Так почему же в таком случае они (как обитатели кремлёвских стен, так и проправительственная научно-экспертная обслуга) навязывают России соответствующую систему? На каком основании они, зная исчерпанность монетаристской доктрины, фактически призывают всех ожидать у моря погоды, не желают даже предпринимать шаги, направленные хотя бы на сохранение платёжеспособного спроса?
И так, народу, оказывается, ничего нельзя раздавать, поскольку следует беречь государственные денежные запасы. Словом, никому ничего не следует выделять. Но чем вы тогда обусловлено распоряжение кабинета министров от 26 апреля 2020 года о выделении из резервного фонда 24 млрд рублей банкам?[41] Как на фоне заявлений об отказе поддержке народа под предлогом целесообразности недопущения растраты финансовых резервов вы объясните подготовку докапитализации Внешэкономбанка на 350 млрд. рублей?[42] Примеры подобных противоречий в позиции исполнительной власти можно приводить до скончания века.
Впрочем, на слуху заявления о «бессмысленности» осуществления компенсационных социальных выплат гражданам России. В частности, небезызвестная Ксения Собчак полагает, что в случае развития событий по соответствующему сценарию деньги «сгорят как в огне», поскольку люди их, оказывается, «проедят».[43]
И вот тут моментально возникает пара закономерных вопроса. Во-первых, вы на полном серьёзе уверены в том, что при выделении государством денег на спасение банковского капитала пользы будет больше? Некоторые ответят, что финансовые ресурсы предоставлены банкам для оказания поддержки производственному комплексу, народным предприятиям и мелкому бизнесу. Аналогичные мысли звучали из уст руководителей правительства во время двух предыдущих волн финансово-экономического кризиса при принятии подобных мер. И что в итоге? В 2010 году в докладе Счётной палаты РФ было чёрным по белому написано, что «потенциал российских банков, наращенный в период кризиса за счёт государственной поддержки, в обеспечении роста инвестиций… не использован. Объём кредитования клиентов составляет около 50% ВВП, в экономически развитых странах – в три, пять раз больше».[44]
В 2015 году картина не особо сильно изменилась. В тот год аудиторы СП РФ по результатам проверки деятельности получивших государственную поддержку банков пришли к следующему заключению: «… при принятии решений о предоставлении кредитов банками не учитываются целевое назначение кредита, его отраслевая принадлежность и срочность». Подчёркивалось, что в результате «кредитные ресурсы… направляются не в развитие производства, а на цели поддержания краткосрочной ликвидности предприятий и организаций реального сектора либо на рефинансирование ранее заключённых кредитных договоров».[45]
Тем не менее, сторонников неолиберализма вышеизложенное обстоятельство нисколько не смущает. Более того, они ни секунды не сомневаются в том, что вливание государством денег в банковскую сферу не является выбрасыванием денег «на ветер» (как будто подлинные факты ни о чем не говорят). При этом они с порога отвергают всё, что в той или иной степени связано с социальной политикой, почему то считая подобное мероприятие «пустой тратой средств».
Во-вторых, да будет известно некоторым, предоставление народу компенсационных выплат, да и проведение сильной социальной политики в целом могло бы не допустить обвального падения покупательной способности населения. Более того, увеличение платёжеспособного спроса стимулировало бы увеличение выпуска продукции в отраслях, ориентированных на конечного потребителя. В противном случае экономика так и останется в загоне.
По крайней мере, очень многие представители хозяйствующих субъектов называют обусловленный бедностью российского населения низкий уровень потребительского спроса как один из ключевых факторов, препятствующих развитию производительных сил. Прежде всего, мы процитируем выдержки из интервью директора «Совхоза имени В.И. Ленина» Павла Николаевича Грудинина, который недвусмысленно заявил, что главная проблема отечественного сельского хозяйства заключается в «отсутствии покупательной способности населения». Вследствие отсутствия у людей «денег на натуральное продовольствие» наша страна проигрывает «войну не только импорту, но и суррогатам».[46] Также Павел Грудинин, комментируя в 2017 году сокращение инвестиций в ранее процветающее птицеводство, констатировал, что «нет смысла производить больше, когда продукт никто не купит: платёжеспособность населения падает».[47] Фактически подобные мысли озвучивал в 2016 году в одном из своих интервью директор Петербургского тракторного завода Сергей Серебряков. Он недвусмысленно заявил, что «недостаточной платежеспособный спрос населения и нехватка оборотных средств у предприятий являются сегодня сдерживающими факторами для роста экономики».[48]
Впрочем, можно приводить много других примеров того, как руководители предприятий разных форм собственности обращали внимание на соответствующую сторону дела. Например, в канун 2019 года аналитиками «Альфа-банка» было зафиксировано снижение индекса ожиданий малого предпринимательства до низкой отметки. Руководитель лаборатории исследований предпринимательства НИУ ВШЭ доктор экономических наук Александр Чепуренко уделил внимание множеству факторов, повлиявших на изменение настроений «делового сообщества» в худшую сторону. В частности, он отметил, что представители малого бизнеса опасаются сокращения покупательной способности населения.[49] В свою очередь, год спустя Чепуренко в одном из своих интервью, затронув тему низкого платежеспособного спроса как фактора, препятствующего развитию предпринимательства, констатировал следующее: «Что такое малый бизнес? Это в подавляющем большинстве фирмы или индивидуальные предприниматели, которые работают с населением, а не с компаниями. И если в последние 5-6 лет доходы россиян как минимум не растут, то это снижает платежеспособный спрос со стороны тех потенциальных клиентов, которые могут быть у типичного малого предпринимателя».[50]
Но, к сожалению, компрадорская буржуазия и её политические представители в лице либералов и «демократов» словно не замечают очевидного. Более того, они устами председателя Центробанка РФ Эльвиры Набиуллиной продолжают с упорством, достойным лучшего применения, твердить об угрозе «инфляционного всплеска» в случае реализации идеи КПРФ по выплате народу компенсаций. Что же, очередное повторение штампов «глобалистской» пропаганды о мнимой безальтернативности политике «вашингтонского консенсуса».[51]
О разработке подобных, с позволения сказать, «концепций» в недрах МВФ, Всемирного банка и ВТО, об использовании упомянутыми структурами соответствующих постулатов в целях удушения подконтрольных ими стран (в частности, в целях ликвидации производственной базы как России, так и Украины, равно как и сокращения численности населения нашей страны как «избыточного») сказано множество слов. Здесь мы всего лишь обратим внимание на игнорирование результатов многочисленных исследований об особенностях российской инфляции. В частности, поборники неолиберализма не вспоминают об обнародованных в 2008 году экспертами Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования данных. Подчёркивалось, что огромную роль в раскручивании инфляционной спирали играют немонетарные факторы. По мнению специалистов, рост цен связан «с импортом инфляции, монополизацией (в том числе теневой) отдельных локальных рынков, инфляцией издержек (автономным ростом затрат на энергию». Тем не менее, об этом даже слышать не желают.
Между прочим, несостоятельность суждений «правых» доказывают итоги политики правительства Примакова – Маслюкова в 1998 – 1999 гг.. Тогда уделялось внимание и преодолению социального кризиса, и поддержке реального сектора экономики. Также добавим, что данный кабинет министров принял ряд шагов, которые принесли в бюджет дополнительные доходы, что позволило увеличить финансирование социальных и инвестиционных программ. Например, была введена государственная монополия на водку (постановление Правительства РФ от 6 октября 1998 года № 1159 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции»), и сокращён отток капиталы за рубеж (Указание ЦБ РФ № 347-У от 11 сентября 1998 года «О внесении изменений и дополнений в Инструкцию Банка России «О порядке обязательной продаже предприятиями, учреждениями, организациями части валютной выручки через уполномоченные банки и проведения операций на внутреннем валютном рынке Российской Федерации» №7 от 29 июня 1992 года»), и в определённой степени установлен государственный контроль над экспортом сырьевых ресурсов (постановление правительства РФ 3 1267 от 31 октября 1998 года «О введении лицензирования экспорта из Российской Федерации шкур крупного рогатого скота, овец и прочих необработанных шкур», а также постановление правительства № 18 от 5 января 1999 года «О дополнительных мерах государственного регулирования при заготовке, реализации и экспорте древесины ценных лесных пород»), в частности, посредством повышения пошлин на вывоз углеводородов (решение правительства РФ от 4 января 1999 года № 17 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые с территории Российской Федерации»). К слову, «демократы» в 1998 году аналогичным образом запугивали общество угрозой «инфляционного всплеска» в случае реального поворота правительства к социальной проблематике. Тем не менее, все знают, что с октября 1998 года по март 1999 года рост промышленного производства составил 23,8%, а инфляция снизилась с 38 до 3 процентов в месяц. Факты – вещь упрямая, от которых никуда не денешься.
Казалось бы, в настоящее время встаёт вопрос об использовании позитивного опыта политики правительства Примакова – Маслюкова – Геращенко по пресечению произвола олигархического капитала. Так, КПРФ, затрагивая тему источника получения средств, необходимых для оказания поддержки национальной экономики, социальной сферы и народа, помимо национализации системообразующих отраслей предложила «наладить контроль за валютными операциями и остановить отток средств за рубеж». Но у правящих кругов были совершенно иные соображения по данному вопросу.
На какие шаги пошла исполнительная власть? Как и во время кризисов 2008-2009 и 2014 – 2015 гг., была оказана государственная поддержка «системообразующим предприятиям», перечень которых вошло множество сосредоточенных в различных отраслях экономики крупных компаний. Разумеется, в их числе оказались ресурсодобывающие олигархические корпорации. В постановлении правительства РФ № 651 от 10 мая 2020 года «О мерах поддержки системообразующих организаций» подчёркивалось, что внесённые в соответствующий список компании могут претендовать и на получение «субсидий для возмещения затрат», и на «отсрочку уплаты налогов и авансовых платежей по ним», и на получение «госгарантий по кредитам и облигационным займам».[52] Но кто может гарантировать, что выделенные государством финансовые ресурсы не будут направлены не на сохранение рабочих мест, не на модернизацию производства, а на выплату дивидендов и премий членам правления компаний, на приобретение непрофильных активов? Не создастся ли ситуации, при которой полученные от правительства средства превратятся в новые объекты дорогостоящего движимого и недвижимого имущества олигархии, накапливаемого ею на фоне увольнения наёмных работников принадлежащим им компаниям, сокращения производственных объектов? По крайней мере, скандалов именно по этой части за весь постсоветский период в нашей стране было несметное количество.
Что же получается? Компрадорская буржуазия постоянно затягивает удавку на шее России и народа. В период относительно благоприятной внешнеэкономической конъюнктуры информационно-политические рупоры олигархических корпораций преподносят своих хозяев как «эффективных» и грамотных менеджеров, якобы выводящие компании на передовые позиции в мире. При этом, разумеется, умалчивается, что их могущество зиждется на взвинчивании цен и тарифов на энергоносители (читай – на удушении реального сектора экономики и народа), на уклонении от уплаты налогов и вывода крупнейших монополий за пределы российской юрисдикции. «Стратегические» собственники фактически проедают национальные ресурсы, не особо заботясь ни о повышении производительности труда, ни об освоении новых месторождений. По данным показателям Россия так и не достигла Советского периода. Но как только начинает наблюдаться эскалация экономического кризиса, так вчерашние «капитаны бизнеса» моментально оказываются в крайне затруднительном положении. И правительство за счёт бюджета, за счёт государственных финансовых резервов (де-факто за счёт всей нации) спасает обанкротившиеся олигархические бизнес-империи, способствуя сохранению их диктата. Причем на протяжении последних двенадцати лет всё это настолько регулярно повторялось, что начинает уже напоминать некий замкнутый круг.
Безусловно, трудно отрицать необходимость сохранения рабочих мест в базовых отраслях экономики, недопущения их банкротства. Однако данная проблема может быть решена при соблюдении интересов всего общества. Какой смысл консервировать систему, исчерпанность которой очевидна любому неангажированному человеку? Поэтому логичным было бы провести национализацию крупнейших монополий. Вопреки утверждениям либералов, воплощение в жизнь соответствующей меры отнюдь не представляет собой нечто «экстремистское», якобы чреватое масштабными социально-экономическими и политическими потрясениями. В нынешних условиях это представляет собой вопрос реальной защиты государственных интересов России – как в международных, так и во внутренних делах. Мы хотим сформировать устойчивую финансовую базу государства, наличие которой позволит последовательно проводить мероприятия по повышению благосостояния народа, по его защите от распространения опасных болезней, по устойчивому развитию национальной экономики, по укреплению обороноспособности? Мы желаем вернуть из иностранных юрисдикций ключевые сектора производства и банков, предотвратив тем самым массовую потерю Россией финансовых ресурсов и снизив риски их присвоения зарубежными компаниями и государствами? Мы всерьёз помышляем о недопущении прямого перехода в иностранную собственность стратегически важных отраслей экономики? Намерены ли мы заняться реальным возрождением, модернизаций и развития отечественных производительных сил? В таком случае у нас не остаётся иного выбора кроме как пойти на национализацию олигархических компаний.
Не стоит опасаться такого шага. Между прочим, в «развитых капиталистических странах», которые поборники «демократии», «прав человека» и «рыночной экономики» рассматривают едва ли не в качестве эталона, приватизация и национализация периодически сменяют друг друга. Так, во время экстремальной ситуации системообразующие отрасли экономики нередко передаются в собственность государства. Далеко за примерами ходить не стоит. Достаточно вспомнить, как в 2008 году правительство США оказало финансовую поддержку корпорации «Дженерал моторз» в обмен на передачу в его управление контрольного пакета акции. Аналогичным образом американское государство поступило в отношении ипотечных игроков Fannie Mae и Freddie Mac, а также страхового гиганта AIG.
Между прочим, с момента начала распространения пандемии COVID-19 правительства целого ряда стран Европы вынуждены были взять на вооружение соответствующий метод. Так, 13 марта 2020 года весь мир услышал из уст министра экономики и энергетики ФРГ Петера Альтмайера соответствующее заявление. В беседе с журналистами Der Spiegel он отметил, что немецкие власти не исключают возможности проведения временной национализации ключевых для государства компаний в случае испытания ими трудностей в связи с распространением коронавируса. Петер Альтмайер добавил, что в нынешних условиях национализация может представлять собой один из вариантов оказания поддержки экономики в условиях разрыва из-за распространения инфекции «глобальных цепочек поставок и обвала спроса». Пять дней спустя (18 марта 2020 года) министр финансов Франции Бруно Ле Мэр заявил, что кабинет министров рассматривает возможность национализации предприятий. По его словам, правительство готово пойти на это в условиях усугубления пандемии коронавируса.
В свою очередь, весной 2020 года власти Италии начали проводить огосударствление ряда секторов экономики и социальной сферы. Прежде всего, речь шла о национализации частных медицинских учреждений. Соответствующая мера рассматривалась итальянским правительством в качестве базового условия борьбы с пандемией COVID-19. Однако дело не ограничивалось здравоохранением. Власти этой страны публично объявили о намерении взять под полный контроль авиакомпанию Alitalia.
Следует заметить, что вероятность подобного поворота событий рассматривалась и в других европейских странах. Например, в марте 2020 года средства массовой информации публиковали сообщение о тяжёлом положении шведской авиакомпании SAS, оказавшейся на грани банкротства. В этой связи в парламенте Швеции звучали призывы к её национализации. На повестке дня стоял вопрос и о национализации немецкого авиаперевозчика Lufthansa.[53]
Однако приходится констатировать, что для российских властей эта тема остаётся табуированной. Если они упорно не желают национализировать крупные компании, то уделили бы внимание хотя бы борьбе за соблюдение олигархами законности. Установите жёсткий контроль за финансовой деятельностью монополистов, перекройте им возможность вывозить капиталы, уклоняться от уплаты налогов, использовать не по назначению выделенные государством ресурсы, направленные на спасение их корпораций. В конце концов, инициируйте уголовные преследования и конфискуйте по результатам судебно-следственных действий собственность у наиболее активных «чемпионов» и по налоговым махинациям, и по использованию предоставленных правительством средств для выплаты бонусов и премий и т.д. Возьмите на вооружение успешный опыт бывшего губернатора Иркутской области С.Г. Левченко, установившего реальный государственный контроль над лесным комплексом, лишившего сосредоточенные в данной сфере компании обманывать государственную казну, подвергшего преследованию нечистых на руку представителей лесного бизнеса, уклоняющегося от уплаты налогов, а также обязавшего компании «Роснефть» и «Русал» зарегистрироваться в Иркутской области, в полной мере выполнять финансовые обязательства перед государством.
Не народные предприятия, не мелкий и средний бизнес надо трясти, а запятнавших себя сомнительными делами крупные сырьевые компании. В первую очередь спрашивать нужно не с тех, кто едва балансирует на грани банкротства, при отсутствии должного количества финансовых ресурсов для выполнения обязательств перед государством. В противном случае вы добьётесь обратного результата. Вместо сохранения рабочих мест, социальной стабильности мы получим диаметрально противоположное – рост числа банкротств, сужение доходной базы бюджета, обнищание людей труда. То есть, получается, что битый как бы тащит на себе небитого. Поэтому в укреплении налоговой дисциплины, в наведении порядка в финансово-экономической сфере основной упор должен быть сделан на противодействии аферам крупнейших воротил, а не на дополнительное ущемление народных предприятий, объектов мелкого предпринимательства и тем более не на ужесточении по выколачиванию без того скромных средств из карманов трудящихся.. В этой связи не мешало бы напомнить о содержании записки рабочей группы Государственной Думы РФ по борьбе с коррупцией в высших эшелонах власти, адресованной 20 апреля 2009 года президенту России Д.А. Медведеву. Документ содержал материал о нелегальном вывозе за границу нефти, алмазов, угля, апатитов, драгоценных металлов и т.д. Речь шла о контрабандном экспорте сырьевых ресурсов – той его части, которая «не регистрируется». Авторы вышеупомянутой записки констатировали, что только за 1992 – 2009 гг. от подобной практики государству был нанесён серьёзный ущерб, минимальный размер которого оценивался в 10 трлн. долларов. Вот и займитесь противодействием данному злу. Но представители власти фактически были готовы пригвоздить к позорному столбу любого, кто пытался перейти дорогу расхитителям народного добра. Известно, как в 1999 году убрали правительство Е.М. Примакова – Ю.Д. Маслюкова и Генерального прокурора РФ Ю.И. Скуратова, а в 2019 году – губернатора Иркутской области С.Г. Левченко.
Словом, олигархические корпорации до сих пор остаются в числе «неприкасаемых». Более того, им облегчили возможность переводить капиталы за рубеж. Так, летом 2020 года Министерство финансов РФ продлило до 2024 года возможности применения ставку 0% вместо 13% на дивиденды в адрес принадлежащим налоговым резидентам России иностранным компаниям. И это – в условиях нарастания экономического, бюджетного кризиса, эскалации деструктивных социальных, демографических и эпидемиологических процессов, требующих максимальной мобилизации финансовых ресурсов![54]
Потакание устремлениям крупного капитала не прошло для России даром. Так, 9 октября 2020 года Центральный банк РФ обнародовал предварительные данные, согласно которым только за январь – сентябрь 2020 года чистый вывоз капитала увеличился на 65,9% по сравнению с показателями за аналогичный период 2019 года, составив 35,5 млрд. долларов. И вот после этого находятся те, кто воспринимает за чистую монету разговоры о «нехватке денег» для выполнения масштабных программ и по борьбе с коронавирусом, и по развитию экономики, и по социальной защите населения и т.д.
В то же время невозможно пройти мимо отказа властей от введения режима чрезвычайного положения. Действительно распространение пандемии коронавируса требовало принятия жёстких ограничительных мер. И при действии режима ЧП россияне, во-первых, чётко знали бы порядок действий. Во-вторых, при подобном положении вещей государство обязано было бы воплотить в жизнь вышеупомянутые меры по оказанию масштабной финансовой помощи каждому жителю страны и предприятиям, временно освободить их от уплаты тарифов за ЖКХ, налогов, ставок по кредитам, компенсировав при этом выпадающие доходы банков, коммунальных организаций, бюджета. Однако всё это явно противоречило устремлениям правящего класса, стремящегося нагреть руки на коронакризисе путём фактического усиления эксплуатации народа.
Вместо режима чрезвычайного положения была введена «самоизоляция» вкупе с цифровым контролем за передвижением граждан. Расплывчатость правовых формулировок, отсутствие чётких и однозначно понимаемых критериев нарушений ограничительных мер, конечно же, поставило россиян под жернова властных структур. Так, согласно обнародованным 28 ноября 2020 года Министерством внутренних дел РФ данным, только за первые девять месяцев распространения коронавируса в нашей стране (с марта 2020 года) её жителям было выписано огромное количество штрафов за нарушение ограничительных мер, общая сумма которых на упомянутую нами дату составила 1,7 млрд. рублей.[55]
Практика показывает, что нередко применение санкций к простым людям носили необоснованный и произвольный характер. Даже отдельные сотрудники правоохранительных органов и связанные с ними организации подчас вынуждены были называть вещи своими именами. Например, в апреле 2020 года председатель Московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии Михаил Пашкин заявил в беседе с журналистами о незаконности задержания москвича, гулявшего с собакой возле дома на Патриарших прудах. Он напомнил, что сотрудники органов внутренних дел должны «следить за людьми, которые нарушают карантин». Речь идёт о лицах, обязанных «находится дома, потому что у них или у их родственников обнаружен коронавирус». А всех остальных полицейские, по словам Михаила Пашкина, «не имеют права трогать, потому что у нас нет режима чрезвычайного положения и комендантского часа».[56]
Как видим, у простых россиян во время пандемии коронавируса фактически вынимали скудные средства из карманов. А олигархи, напротив, только за первые два месяца распространения инфекции разбогатели, увеличив своё совокупное состояние на 62 млрд. доллара. Соответственно, действия власти полностью противоречили её первоначальным декларациям о намерении сохранить социальную стабильность в период вспышки COVID-19. Если всё вышеизложенное не является воплощением хищнического буржуйского принципа «вы умрите сегодня, а я – завтра», то какую ещё характеристику можно дать разворачивающимся явлениям?
Забытая медицина
В нынешних условиях следует одновременно уделять внимание не только смягчению последствий социально-экономического кризиса, но и противодействию распространения коронавируса. Поэтому активное внимание развитию здравоохранения представляет собой ключевое условие выживания нации. Недаром КПРФ настаивает на необходимости разработки «программы восстановления лечебных учреждений, пострадавших в ходе преступной по своей сути «оптимизации»».[57]
Реализация соответствующей программы благотворно бы отразилась на положение народа, подстегнула бы и экономическое развитие, и социально-демографическое оздоровление России. Ведь речь могла бы идти и о налаживании на системной основе выпуска медицинского оборудования, лекарственных препаратов, что непременно способствовало бы и определённой загрузке реального сектора экономики, и увеличению поступлений в бюджет, и обеспечению россиян современными и качественными лечебными средствами. Разумеется, повышение зарплат, улучшение условий труда врачей и медсестёр, воссоздание закрытых поликлиник и больниц позитивно отразилось бы и на медицинской отрасли, и на тех, от кого зависит жизнь и здоровье каждого из нас. Однако положение дел в российском здравоохранении весьма далеко от идеального.
Чем можно объяснить неспособность нашей медицины остановить нашествие коронавируса? Ещё задолго до начала вспышки пандемии COVID-19 фактическое устранение государства от ответственности за развитие здравоохранения, внедрение в него рыночных стандартов обрекло данную сферу на деградацию. Реставрация капитализма нанесла российской медицине столь ощутимый удар, что даже адепты «свободного рынка» не могут не замечать нарастания деструктивных явлений. В 2006 году Высшей школой экономики был обнародован доклад на тему «Российское здравоохранение: как выйти из кризиса». Его авторов объективно невозможно причислить к представителям левого фланга (в их числе были деятели вроде Е.Г. Ясина и Я.И. Кузьминова). Поэтому нет оснований утверждать, будто составители доклада намеревались «скомпрометировать капитализм». На что они обратили внимание в упомянутом документе? Специалисты ВШЭ констатировали, что Россия «по показателю расходов на медицинскую помощь на душу населения» существенно отстаёт «не только от западных стран, но и от большинства стран Центральной и Восточной Европы. Так, они обратили внимание на то, что в западноевропейских странах 6-8% ВВП расходуется на здравоохранение. В середине 2000-х годов к данному показателю приближались такие страны как Венгрия, Словакия, Польша, Словения, Хорватия, Чехия. Правительства перечисленных государств выделяло 5-7% ВВП на финансирование медицины. В Российской Федерации в 2004 году объём государственных расходов на здравоохранение достигал 2,9% ВВП.[58]
На протяжении последующих лет наблюдалось незначительное увеличение уровня финансирования медицинской отрасли. Но, как писали авторы рассматриваемого нами доклада, «остаточный» подход к выделению средств на данную сферу никуда не исчез. Это во-первых. Во-вторых, составители документа подчёркивали, что даже в таких странах как Бразилия, Парагвай, Перу государство, несмотря на скромный уровень финансирования здравоохранения, всё же «гарантирует… минимум – первичную медико-санитарную помощь и меры по обеспечению медико-санитарного благополучия (борьба с инфекционными заболеваниями, санитарные мероприятия и проч.)…». А в нашей стране наблюдалось нарастание количества платных услуг даже в «тучные нулевые». Причем данный процесс разворачивался «в хаотичной и неконтролируемой форме, без каких-либо внятных попыток государства смягчить негативные последствия этого процесса для населения». Так, проведённые к 2006 году исследования «личных расходов населения на медицинскую помощь» показывали, что «объём этих расходов» составлял «40-45% от совокупных затрат на медицинскую помощь (государственных и личных)». Представители ВШЭ писали, что «более 50% пациентов платят за лечение в стационарах, 30% — за амбулаторно-поликлиническую помощь, 65% — за стоматологические услуги».[59]
Всё это ложилось тяжким бременем на лиц с низкими доходами. В докладе констатировалось, что «серьёзное заболевание, лечение которого требует больших затрат, разоряет людей, заставляя влезать в большие долги или продавать домашнее имущество». В результате «растущее число больных вынуждены отказываться от лечения и приобретения нужных лекарств».[60]
Ситуация усугублялась распространением частнособственнических начал на социальную сферу в целом, на здравоохранение в частности. Авторы подготовленного доклада отмечали, что «происходит скрытая коммерциализация, а иногда и фактическая приватизация наиболее привлекательных для населения медицинских учреждений и служб». Обратной стороной данного процесса является «имущественное расслоение врачебного корпуса». Специалисты ВШЭ писали, что «врачи с непозволительно низкой зарплатой часто работают бок о бок с коллегами и администраторами, чей жизненный уровень сопоставим с уровнем западноевропейских врачей». А после принятия закона «Об автономных учреждениях» вышеописанные явления продолжили стремительно набирать обороты. Руководители ВУЗов, школ, больниц и поликлиник отныне были вольны распоряжаться финансовыми потоками учреждений по собственному разумению. В результате бюджетные средства, равно как и поступления от оказания платных услуг пациентам стали регулярно распределяться «не на основе ясных схем материального поощрения, а в зависимости от личных пристрастий главврачей». Медицинский работник оказался в полной зависимости от администратора. Более того, иногда он должен с последним делиться полученными средствами. Авторы публикации писали, что это «ограничивает мотивацию к оказанию качественной медицинской помощи, даже за плату».[61]
Что принесло народу России «реформирование» здравоохранения на «рыночный» лад? Помимо вышеупомянутого снижения уровня доступности медицинской помощи для населения нарастала степень износа материально-технической базы здравоохранения. Представители ВШЭ констатировали, что «износ основных фондов составляет в среднем 58,5%, в том числе медицинского оборудования — 64%».[62]
Безусловно, с процитированными положениями доклада вполне можно согласиться. Однако представители ВШЭ должны понимать, что коммерциализация здравоохранения, расслоение врачебного корпуса и т.д. представляет собой не случайное явление. Подобные действия полностью укладываются в русло неолиберальной доктрины, проповедующей всеобъемлющую приватизацию, снижение социальных функций государства, господство свободного рынка. Дело именно в системе, которую Высшая школа экономики постоянно проповедует в качестве панацеи, якобы способной повлиять на осуществление экономического прорыва и на решение социальных проблем. Поэтому бесперспективно критиковать последствия того или иного явления, отказываясь обращать внимание на причину.
Положение дел усугубилось проводившейся в 2010-ые годы «оптимизацией» здравоохранения, выразившейся в сокращении больниц и поликлиник, врачебного и вспомогательного медицинского персонала. Согласно данным Росстата, численность младших медицинских работников сократилась за 2013 — 2019 гг. в 2,6 раза, количество среднего персонала — на 9,3%, врачей — на 2%. В первую очередь сокращение коснулось врачей «узкого профиля». Неудивительно, что теперь противостоять коронавирусной пандемии стало труднопреодолимой задачей. Но дело не исчерпывается этим. В один только путинский период, согласно данным Центра экономических и политических реформ, в 2000 — 2016 гг. численность больниц уменьшилась с 10 тысяч 700 до 5 тысяч 400 , поликлиник — с 21 тысячи 300 до 19 тысяч 100 , станций скорой помощи — с 3 тысяч 172 до 2 тысяч 458.[63]
Упразднение основ Советской медицины, вопреки обещаниям «реформаторов», вышли боком для россиян. Так, доктор медицинских наук, профессор, академик РАЕН Игорь Гундаров, комментируя результаты «либеральных преобразований», констатировал, что в результате подобных экспериментов врачей «лишили возможности делать то, чем всегда была сильна советская медицина – лечить не болезнь, а больного: подойти к человеку, узнать его настроение». В результате врача превратили «в канцелярского служащего, который полностью выполняет данные ему инструкции».[64]
Казалось бы, по мере распространения пандемии коронавируса настало время признать ошибки, восстановить основы Советского здравоохранения. Речь идёт о спасении своего народа! Тем более, что целый ряд капиталистических государств, взяв соответствующую систему на вооружение в своё время, сделали в настоящее время акцент на развитие её основ. Например, ведущий научный сотрудник Высшей школы организации и управления здравоохранением, кандидат медицинских наук Андрей Рагозин, что подход, заложенный в СССР Николаем Александровичем Семашко, создал «в условиях сплошных войн и эпидемий в нищей стране… систему общедоступной медицинской помощи». Соответствующий подход «был подхвачен странами Юго-Восточной Азии», включая Южную Корею. Так, в этой стране «ответственность за организацию и финансирование медицинской помощи… лежит на центральном правительстве – на министерстве здравоохранения». По словам Рагозина, «благодаря единоначалию система быстрее реагирует на катастрофы, эффективнее управляет ресурсами». Известно, что с коронавирусом успешно борются как социалистические страны вроде Китая, Вьетнама и Кубы, так и государства подобные Южной Кореи. Но их объединяет фактическое наличие медицины, базирующейся на социалистических принципах. А практика, как известно, является ключевым критерием дееспособности той или иной модели. Так что выводы делайте сами.[65]
На протяжении последних лет сохранялась сложившаяся в результате «реформ» порочная практика. Так, в нашей стране доля личных расходов населения на медицинское обслуживание оставалась на высоком уровне, составляя 35%. Данный показатель превышал в 1,3 раза размер траты граждан на здравоохранение в «новых» странах Евросоюза (27%). Согласно утверждениям аналитиков, это было обусловлено недостаточным уровнем государственного финансирования здравоохранения. Так, в доле ВВП РФ затраты государства на медицину составляли до начала вспышки пандемии 3,2% ВВП. Это в 1,6 раза ниже, чем в странах вышеупомянутого региона (5% ВВП). Более того, в 2012 – 2018 гг.. в России произошло сокращение государственных расходов на медицину на 4% в постоянных ценах. И это обернулось «снижением гарантированных объёмов медицинской помощи».[66]
На низкий уровень государственных расходов на развитие отраслей, определяющих будущее нации, делала Счётная палата в своих документах, содержащих оценку проекта правительственных вариантов бюджета. Так, в заключении на проект бюджета на 2020 год представители контрольно-надзорного ведомства подчёркивали, что структура ключевого финансового документа страны не претерпевает кардинальных изменений. В частности, не наблюдается перераспределения расходов в пользу здравоохранения и образования. В заключении Счётной палаты отмечалось, что в среднем за 2020 – 2022 гг. во всей российской бюджетной системе расходы на медицину составят 2,9% ВВП, а на образование – 3,7% ВВП.[67]
Принимая во внимание нынешние условия, коммунисты ставили вопрос о существенном увеличении государственного финансирования здравоохранения. Так, 25 октября 2019 года позиция фракции КПРФ в Государственной Думе была изложена депутатом Николаем Осадчим. Он заявил, что «государственный бюджет здравоохранения может и должен быть увеличен минимум до 7 процентов от ВВП».[68]
Но что мы имеем на практике? Согласно материалам пояснительной записки к проекту федерального бюджета, оказавшейся в распоряжении ТАСС, в 2021 – 2023 гг.. запланировано выделение на медицину 3,3 трлн. рублей. В 2021-2023 году на здравоохранение из федерального бюджета будет направлено 3,3 трлн рублей. Названный объём средств явно неспособен решить все проблемы здравоохранения. Вот что написано об этом в пояснительной записке:
«Бюджетные ассигнования по разделу «Здравоохранение» в 2021 году составят 1 118 991,4 млн рублей, в 2022 году — 1 123 959,2 млн рублей и в 2023 году — 1 091 422,2 млн рублей. По отношению к объему ВВП соответствующего года доля расходов раздела «Здравоохранение» составит в 2021 году 1%, в 2022 году — 0,9%, в 2023 году — 0,8%». А в 2021 и 2023 гг.. планируется уменьшить долю в общем объёме бюджетных затрат на медицину (по сравнению с 2020 годом). И они составят 5,2% и 4,9% вместо 5,3%.[69]
Разумеется, с весны 2020 года уделялось внимание развёртывание военнослужащими мобильных госпиталях в регионах. Надо признать, что в случае их ликвидации было бы хуже. Однако без восстановления закрытых во время «оптимизации» медицинских учреждений и возвращения на работу уволенных специалистов невозможно рассчитывать на создание действенных предпосылок защиты населения России от коронавируса и от иных опасных заболеваний. Но создаётся впечатление, что представители власти не извлекли никаких уроков из произошедших событий. По крайней мере, со стороны правительство до сих пор не предпринято системных мер по возобновлению работы закрытых больниц и поликлиник. Более того, отдельные региональные руководители и играющие в «партии власти» отнюдь не последнюю роль до сих пор считают, что проведённый эксперимент в медицине якобы благотворно отразился на её состоянии. Так, 16 декабря 2020 года мэр Москвы С.С. Собянин, выступая с отчётом перед депутатами столичного парламента, заявил буквально следующее: «Мы не сокращаем медучреждения, мы оптимизируем неэффективные расходы здравоохранения… За эти годы количество врачей не уменьшилось, а увеличилось как в стационарах, так и в амбулаторной помощи, сами площади больниц и поликлиник не уменьшились, а увеличились почти на 300 тысяч квадратных метров, ещё 300 тысяч были заменены из ветхих старых помещений современными корпусами».[70]
Создаётся впечатление, что некоторые представители управленческих структур сознательно не хотят смотреть правде в глаза, называть вещи своими именами. Все москвичи (и не только) не понаслышке знают об уменьшении количества и врачей, и лечебных учреждений. Об этом же говорят данные официальных государственных структур. Так, по данным Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Москве и Московской области, за 2010 – 2018 гг. количество больничных организаций в столице сократилось с 232 до 153 (при одновременно увеличении численности населения Москвы с 11 млн. 503 тысяч 501 человека до 12 млн. 506 тысяч 468 человек). А число коек в больничных организациях в обозначенный период снизилось с 107,8 тысяч до 78,3 тысяч. В свою очередь, согласно данным проверки, проведённой аудиторами Контрольно-счётной палаты Москвы, в 2012 – 2017 гг.. количество столичных больниц сократилось с 133 до 61. В 2013 – 2017 гг. уменьшилось число больничных коек – с 77,4 тысяч до 49,11 тысяч.[71]
Таким образом, государственные руководители, отрицая очевидные факты, по сути стремятся не просто уйти от ответственности за содеянное, но и отвлечь внимание общества от сложившейся ситуации.
Дело не ограничивается фактическим нежеланием власти аннулировать последствия «реформирования» здравоохранения на рыночный лад, реально закреплять право россиян на получение качественного и бесплатного медицинского обслуживания. С момента начала вспышки пандемии COVID-19 цены на лекарственные препараты увеличивались регулярно. Так, согласно данным Росстата, только за апрель 2020 года они выросли на 3,2%. Например, было зафиксировано подорожание метамизоля натрия на 8,1%, троксерутина – на 8%, линекса – на 5,7%, левомеколя – на 5,4%, поливитаминов с макро- и микроэлементами – на 5,2%, офтана катахрома и ваты – на 4,7%, бинтов – на 4,5%. Повысилась стоимость ртутных термометров и валидола на 4,3%, йода – на 4,2%, настойки пустырника – на 4%, бромгексина – на 3,9%, валокордина – на 3,6%, флуоцинолопа ацетонида и ацетилсалициловой кислоты — на 3,5%, ренни – на 3,4%. В целом, в период весны 2019 – весны 2020 гг цены на лекарственные препараты взлетели на 9,8%. А по сравнению с декабрём 2019 года в мае 2020 года они подорожали на 5,5%.[72]
В свою очередь, ряд руководителей сосредоточенных на фармацевтическом рынке компаний, заявили об увеличении дистрибуторами лекарств цен на ряд препаратов на 10-15%. Например, генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк подтвердил соответствующую информацию.[73]
И что же? Правительство так и не ввело системное государственное регулирование цен на товары первой необходимости. Речь идёт не о временно замораживании цен ряда товаров, а о принятии комплекса мер, направленных на нормализацию ситуации в ценообразовании. Почему не установили предельный уровень наценок для торговых сетей? На каком основании не создали систему государственных закупок лекарственных и продовольственных товаров у производителей?
Следует напомнить, что соответствующие меры успешно были воплощены в жизнь правительством Евгения Примакова и Юрия Маслюкова в 1998 – 1999 гг. Так, в постановлении правительства России № 295 от 16 марта 1999 года «О ценовой политике в сфере агропромышленного производства» Министерству экономики, финансов, сельского хозяйства и продовольствия РФ поручалось «по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и общественными объединениями» представлять в правительство РФ «предложения о гарантированных закупочных ценах на сельскохозяйственную продукцию с учетом цен, складывающихся на внутреннем и внешнем рынках». Предусматривалось применение гарантированных цен «при закупках сельскохозяйственной продукции для федеральных государственных нужд». В свою очередь, в постановлении правительства РФ № 347 от 29 марта 1999 года «О мерах государственного контроля за ценами на лекарственные средства» министерству здравоохранения, совместно с министерством экономики и органами исполнительной власти субъектов РФ поручалось проведение мониторинга цен на ряд важнейших лекарственных средств. Региональным властям поручалось проведение анализа «размеров торговых надбавок, устанавливаемых на включенные в перечень лекарственные средства, с целью принятия мер по обеспечению соответствия их реальным затратам на оптовую и розничную реализацию лекарственных средств».
Казалось бы, что мешает использовать столь позитивный и созидательный опыт в нынешних непростых условиях? Фактически всё упирается в эгоизм буржуазного правящего класса, в его упорное нежелание нести хотя бы минимальную ответственность перед Россией, делиться с народом.
Коронавирус – дело рук буржуазии?
С момента начала распространения пандемии COVID-19 выдвигалось множество представлений об источнике новоявленной заразы, поразившей практически весь Земной шар. На слуху утверждения о целенаправленном создании коронавируса. В частности, в целом ряде статей содержалось немало публикаций о функционировании в США секретных лабораторий, в которых проводились эксперименты, приведшие к появлению и к размножению коронавируса. Причем они, как утверждают авторы различных статей, функционировали не только на американской территории, но и даже в отдалённых государствах. Кроме того, часть представителей общественно-политических, журналистских кругов полагает, что COVID-19 был разработан в недрах международных корпораций, руководители которых сознательно шли на усугубление обстановки, позволяющей решить желанную для мирового капитала задачу по сокращению численности населения Земного шара. В печати можно встретить утверждения, согласно которым в марте 2020 года Всемирный банк, руководствуясь столь людоедским устремлением, якобы планирует создать условия, не позволяющие свернуть хребет коронавирусу до 2025 года.
Безусловно, международная буржуазия и её политические представители, будучи плотоядно настроенными, могут пойти на любое преступление против человечества. События последних десятилетий не оставили в этом никаких сомнений. Соответственно, от «глобалистов» можно ожидать любых диверсий, любых провокаций. Тем не менее, к настоящему моменту ещё не удалось получить чётких и достоверно доказанных сведений о подлинных причинах появления коронавируса. Возможно, COVID-19 имеет природное происхождение. Однако это всё же не снимает ответственности с правительств капиталистических государств за сложившуюся экстремальную ситуацию.
В целом, следует особо подчеркнуть, что обстоятельства, связанные с распространением пандемии коронавируса в России и в мире, предпринятые буржуазными государствами действия в самом деле таят в себе немало весьма непонятного и загадочного и требуют досконального всестороннего изучения. Прежде всего, в преддверии осени 2019 года весь мир узнал о вспышке доселе неведанного опасного респираторного заболевания. Так, 31 августа 2019 года в газете «Нью-Йорк таймс» была опубликована соответствующая заметка. Причины новой болезни в упомянутое время связывали с новомодными вейпами. От набиравшего обороты воспаления лёгких в 30 штатах США скончалось несколько человек. Однако несколько десятков заразившихся (из пятиста госпитализированных) в жизни не курили вейп. Далее в сентябре 2019 года стремительное увеличение количества респираторного заболевания неизвестного происхождения зафиксировали на Гавайях. Инфекцией оказались поражены этнические японцы, не посещавшие до этого Китай и, соответственно, не могли заболеть коронавирусом. Тем не менее, впоследствии удалось установить близость клинических проявлений заболевания к COVID-19. После проведения в Ухани Всемирных военных игр 18 – 27 октября 2019 года поступила информация о лицах, впервые заболевших новым респираторным синдромом. Дело в том, что в упомянутые дни в городе присутствовало минимум 200 американских военнослужащих, которые могли быть потенциальными носителями коронавируса. Определённое время спустя зараза распространилась по всем Соединённым штатам Америки.
Тем не менее, никто практически не обращал внимания на участившиеся случаи заражения подозрительным и опасным вирусом.[74]
Диаметрально противоположным подходом руководствовались власти Вьетнама. Они своевременно отреагировали на распространение подозрительных симптомов в мире. Благодаря введению жёсткого карантинного режима и социальной сплочённости удалось уберечь народ этой страны от трагических последствий коронавируса, переживаемых с начала 2020 года в США и в странах Европы. Представитель Всемирной организации здравоохранения во Вьетнаме Кидун Парк заявил, что «Вьетнам отреагировал на эту вспышку рано и деятельно». Он добавил, что первое вьетнамское исследование «по оценке рисков было проведено в начале января – вскоре после того, как начали поступать сообщения о случаях заболевания в Китае». В результате был в ускоренном порядке создан возглавляемый вице-премьером национальный комитет по предупреждению и контролю COVID-19, моментально обнародовавший национальный план реагирования. Например, ещё в январе 2020 года были закрыты все средние образовательные учреждения Вьетнама. Два месяца спустя – 16 марта, ввели массовый карантин. А с 25 марта прекратились все международные авиарейсы. Отменена была большая часть внутренних транспортных рейсов. В то же время был введён тотальный масочный режим. В отношении гражданина, заразившего коронавирусом другого человека из-за отказа от ношения медицинской маски, могут быть применены весьма жёсткие меры – вплоть до лишения свободы сроком на 12 лет.
Всё это дало результаты. Например, уже в апреле 2020 года (в то время, как во всём мире разгорался коронавирусный пожар), показатели инфицирования во Вьетнаме были существенно ниже, чем в Сингапуре, в Южной Корее, на Тайване.[75]
Согласно данным 2018 года, во Вьетнаме проживало 94 660 000 человек. В практически 95-миллионной стране только на 22 августа 2020 года было подтверждено всего 1014 случаев заражения. Их них выздоровело 563 человека, а скончалось только 26 человек. Разумеется, не удалось обойтись без потерь населения. Но их масштабы в большинстве капиталистических стран превышают упомянутые показатели в геометрической прогрессии. Впрочем, на иной результат невозможно было рассчитывать, поскольку буржуазные правительства сперва не придавали значения начавшейся вспышки ранее неизвестного подозрительного заболевания. Тем самым они по сути загоняли ситуацию в угол, способствуя созданию экстремальной ситуации, предоставляющей возможность верхам извлечь из неё выгоду.
На наш взгляд, крайне подозрительным является то, что в условиях введённого в марте 2020 года запрета на проведение акций протеста, многочисленных собраний, митингов и демонстраций все являлись свидетелями проведения массовых мероприятий, неизбежно приводящих к скоплению огромного количества людей. Например, наличие сложной эпидемиологической обстановки не помешало провести 12 июня на Красной площади большой праздничный концерт «Мы вместе!».[76]
Конечно же, 8 августа 2020 года в столице на территории спортивного комплекса «Лужники» прошли торжественные мероприятия, посвящённые Дню физкультурника и Всероссийскому олимпийскому дню.[77]
Одновременно попытки КПРФ провести митинги многократно блокировались властями. Структуры столичных органов управления постоянно отклоняли заявления коммунистов о проведении политических акций, ссылаясь на действие введённых режимом повышенной готовности ограничения, на необходимость обезопасить граждан от возможности заражения COVID-19. Но чем тогда обусловлено согласие на проведение вышеупомянутых концертов на Красной площади и праздников в честь Дня физкультурника? Где элементарная логика?
Летом 2020 года власти, ссылаясь на распространение коронавируса, регулярно призывали россиян воздержаться от проведения мероприятий, способных привести к скоплению людей. Однако это не помешало им инициировать проведение всероссийского голосования по поправкам в Конституцию Российской Федерации. Первоначально запланированная процедура на 22 апреля была перенесена на 1 июля. И многих жителей нашей страны, членов избирательной комиссии насторожило происходящее. Так, незадолго до голосования СМИ опубликовали заметки о подписании членами избиркомов Москвы, Санкт-Петербурга, Уфы, Липецка, Казани, Московской, Ленинградской, Воронежской, Ростовской, Нижегородской, Свердловской, Калининградской, Новосибирской, Челябинской областей, Ставропольского края, Чувашии, Татарстана открытого обращения, содержащего протест против проведения 1 июля плебисцита. Дело в том, что члены участковых избирательных комиссий совершают обход квартир голосующих, а также непосредственно контактируют с избирателями в отведённых для голосования местах. Следовательно, высока вероятность их превращения в распространителей COVID-19, со всеми вытекающими последствиями. В связи с этим в упомянутом обращении члены избирательный комиссий открыто выразили собственное нежелание «подвергать опасности жизни своих супругов, детей и родителей», становиться «настоящими убийцами… для многих избирателей». Поэтому они заявили о своём не намерении «организовывать голосование 1 июля».[78]
Сложившаяся обстановка окончательно развязала руки власти. Они постоянно использовали повод для совершения провокаций против оппозиции. Достаточно упомянуть о произошедшем 10 сентября 2020 года у здания Центральной избирательной комиссии РФ задержании депутатов Московской городской Думы от КПРФ П.М. Тарасова и Д.А. Локтева. Несмотря на то, что речь шла о пикете парламентариев, не подлежащего регламентации. Равно как и несмотря на отсутствие скопления людей.[79]
При этом замешанные в нарушении установленных в связи с распространением пандемии COVID-19 правил представители «элиты» и их отпрыски чудодейственным образом избежали санкций. Например, в начале 2020 года мэр Москвы С.С. Собянин призвал россиян, вернувшихся из-за границы, сесть на двухнедельный карантин. Однако нашлись из числа «избранных» те, для кого всё это стало пустым звуком. Так, весной 2020 года ряд средств массовой информации публиковали сведения о посещении сыном заместителя мэра Москвы и руководителя Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Москвы Оскаром Максимовичем Ликсутовым европейских зимних курортов. Вернулся в нашу страну он в период стремительного распространения коронавируса. Однако эксперты, опираясь на ряд источников (в том числе на материалы страниц социальных сетей сына М.С. Ликсутова) утверждали, что он не соизволил сесть на карантин. Более того, Оскар Ликсутов начал участвовать в нелегальных уличных гонках по улицам столицы, используя на зарегистрированный на бывшую супругу вице-мэра автомобиль. В довершении всего он умудрился попасть в ДТП. Однако, несмотря на наличие целого букета правонарушений, органы внутренних дел не предприняли мер реагирования в отношении сына заместителя столичного мэра.[80]
Апогеем проявления властью лицемерия и «двойных стандартов» стали события, произошедшие в центре Москвы 9 мая 2020 года. В день 75-летия Победы СССР в Великой Отечественной войне несколько депутатов Государственной Думы и Московской городской Думы от КПРФ намеревались пройти по Тверской улице под Знаменем Победы к Кремлёвской стене для возложения цветов к Могиле Неизвестного солдата. Аналогичные намерения были и у провластного депутата столичного парламента Е.Л. Николаевой. Она со своими помощниками и соратниками осуществила задуманное. Полиция не стала чинить препятствий данному деятелю, в то время как против депутатов-коммунистов инспирировали провокацию. Многие из них оказались задержанными. Хотя цели у них и у Елены Николаевой были одинаковыми. И вот тогда мало кто стал сомневаться в том, что власть всего-навсего использует распространение пандемии COVID-19 для полного и окончательного цементирования политического пространства, для подавления народного недовольства и установления стопроцентной диктатуры капитала.Вышеизложенные факты позволяют прийти к соответствующему заключению
Следует признать, что правящий класс действительно оказался напуганным нарастанием народного недовольства в России в 2019 году. Социологи фиксировали рекордное увеличение протестной активности жителей нашей страны. Так, в ноябре 2019 года специалисты Центра социально-трудовых прав, ежеквартально публикующие доклад «Как протестуют россияне», подчёркивали, что с начала года в России прошло 1443 акции протеста, что представляет собой самый высокий показатель по последние годы. Вполне понятно, что повышение в 2018 году возраста выхода на пенсию, пагубно отразившееся на социально-демографическом положении нашей страны, внесло лепту в снижение уровня общественного доверия власти. Однако в 2019 году на рост протестных выступлений оказали явления, связанные с сокращением врачей и работников медицинского персонала, проводимого в рамках «оптимизации» здравоохранения, с экологической обстановкой в Шиесе, с вмешательством столичной исполнительной власти в выборы в Московскую городскую Думу и со снятием с предвыборной гонки ряда оппозиционных кандидатов в депутаты. По словам руководителя группы мониторинга Центра социально-трудовых прав (ЦСТП) доцента Пензенского государственного университета Анны Очкиной, «на первом месте по количеству акций в третьем квартале стоит Шиес, который получил всероссийскую поддержку, в том числе в Москве, Волгограде и Тюмени». Кроме того, «московские протесты в поддержку честных выборов в Мосгордуму стоят на втором месте, но по количеству участников выбиваются в лидеры, так как только 10 августа на акцию „Допускай“ в Москве вышли более 50 тыс. человек». Она добавила, что выразить солидарность с москвичами на пикеты «выходили по 200–300 человек в других регионах». Всё это, по мнению Анны Очкиной, означает, что «в 2019 году общество в России имеет другое социальное качество, нежели в 2016–2017 годах».[81]
В свою очередь, весь остальной мир оказался в 2019 году охваченным повышением протестной активности народов разных стран. Стремление покончить с несправедливостью, с произволом власти и капитала, возмущённость нерешённостью острых проблем сплачивает общество, подвигает его к массовым выступлениям. Так, в октябре 2019 года официальный представитель Управления Верховного комиссара ООН по правам человека (УВКПЧ ООН) Равина Шамдасани констатировала нарастание количества протестных движений на Земном шаре. Она отметила, что в 2019 году народные выступления вспыхнули минимум в 19 странах. Равина Шамдасани отметила, что «причины, которые стоят за этими протестами, комплексные и различаются». Тем не менее, «есть общие тренды среди многих протестов: население озлоблено и недовольно, особенно социально-экономическими условиями, коррупцией, отсутствием равенства и общим увеличением разрыва между богатыми и бедными». Представители УКПЧ ООН придерживаются мнения, что недоверие к правительственным институтам и к политическим деятелям подпитывает протестные настроения в обществе. Кроме того, масло в огонь подливает реакция правительств на происходящее, которые прибегают к применению «излишней силы» в отношении участников выступлений.[82]
Фактически всё это ознаменовало начало ухода почвы из под ног глобального капитала и проводников его интересов в разных странах мира – в том числе в России. Судя по всему, правящий класс оказался сильно встревожен победными для оппозиции результатами выборов в Московскую городскую Думу, прошедших 8 сентября 2019 года. Впервые за весь постсоветский период «партия власти» в столичном регионе сократила своё представительство в законодательной власти. В 13 из 45 одномандатных избирательных округов кандидаты от КПРФ одержали победу. В результате фракция коммунистов в Московской городской Думе увеличилась с 4 до 13 человек. Если учесть, что в ряде ряда остальных избирательных округов города Москвы кандидаты от КПРФ и от спойлеров в лице «Коммунистов России», обманным путём воздействующих на избирателей с целью оттягивания у Компартии России голоса, то получается, что в 26 округах москвичи фактически сделали выбор в пользу социализма. Стремительное полевение столицы может послужить своеобразным сигналом для всей страны – в плане того, на какие политические силы следует ориентироваться.
Всё это разворачивалось на фоне снижения доверия народа к власти в масштабах всей страны. Так, согласно официальным итогам прошедших 18 марта 2018 года президентских выборов, В.В. Путин получил 67,54% голосов избирателей. А результаты опроса, проведённого в августе 2019 года фондом «Общественное мнение», недвусмысленно давали понять, что за действующего президента на выборах готово было проголосовать только 43% россиян.[83] В упомянутое время были обнародованы иные данные умонастроений жителей нашей страны. Итоги социологических опросов доказывали рост критического отношения россиян к правящему режиму. Так, 41% россиян характеризовали нынешнюю власть как коррумпированную, 31% — как далёкую от народа, чуждую его интересам, 24% — как бюрократическую, 19% — как недальновидную. Противоположные характеристики народ России даёт Советской социалистической системе. По мнению 29%, Советская власть была близка к народу. 25% характеризуют её прочной и сильной, а 22% — справедливой.[84]
Скорей всего, при сложившихся обстоятельствах буржуазная власть решила воздействовать на народ особыми методами. Понимая, что прежние многочисленные обещания уже не воспринимаются на веру большинством жителей России, а также осознавая бесперспективность применения стандартных методов ведения информационной войны и давления на оппозицию, верхи начали запугивать народ перспективой массового заражения коронавирусом. Де-факто они пытаются внушить мысль, что в условиях вспышки пандемии COVID-19 следует забыть о внутриполитических разногласиях и сплотиться в борьбе против доселе неизвестной человечеству напасти. Вот поэтому правительства не только Российской Федерации, но и большинства иных стран мира, в отличие от властей Вьетнама, долгое время не предпринимали мер своевременного реагирования по предотвращению распространения инфекции. Напротив, они сделали всё, чтобы ситуация зашла в тупик, после чего появятся основания для «закручивания гаек» и для установления под самыми благовидными предлогами контроля государства над обществом. Если бы всё это использовалось для борьбы с пандемией COVID-19 и с порождённым ею социально-экономическим кризисом, то действия властей были бы объяснимы. Однако выше мы продемонстрировали, что не наблюдается кардинальных позитивных изменений. Зато нашествие опасного заболевания дало «верхним десяти тысячам» повод для развёртывания наступления на права народа и для формирования предпосылок, облегчающих едва ли не тотальное распространение своеобразного электронного/цифрового концлагеря.
Следует подчеркнуть, что фактическое введение цифрового контроля над обществом представляет собой отнюдь не временное действие, продиктованное целесообразностью защиты людей от вспышки COVID-19. Некоторые представители власти и капитала не скрывают, что соответствующая практика будет продолжена и после нормализации обстановки и победы над пандемией. Так, 19 ноября 2020 года руководитель государственной компании «Роснано» А.Б. Чубайс, выступая на XIII Петербургском международном инновационном форуме, заявил, что «коронавирус кончится… когда-нибудь, а цифровизация останется».[85]
Более того, в последнее время буржуазная «элита» настолько утратила чувство меры, что наиболее реакционные её представители не стесняются озвучивать подлинные замыслы правящего класса по отношению к народу. Далеко за примерами ходить не надо. 25 октября 2020 года упомянутый нами ранее Анатолий Чубайс высказал предположение, что пандемия коронавируса якобы оказывает благотворное влияние на экономику, решая проблему бедности путём сокращения количества неимущих людей. Вы обратите внимание на следующие его рассуждения: «Пандемия вновь набирает обороты и это как нельзя кстати. У нас в стране 30 миллионов населения живут за чертой бедности. Благодаря коронавирусу это число в скором времени резко сократится в разы, что позитивно скажется на экономике страны в целом. Посмотрите, ведь умирают от коронавируса в основном всякие люмпены, наркоманы и рабочий класс, проще говоря, отбросы общества. Это естественный отбор. У кого есть деньги — тот выживает. Остальные — до свидания. Еще годик пандемии на таком уровне и проблема бедности в России будет полностью решена, говорю вам как эксперт». Он, затрагивая тему собственного лечения от коронавируса, договорился до следующего: «Хорошо, что сегодня мы живем при капитализме. Я сейчас сам лечусь от коронавируса в одной из элитных московских клиник и вспоминаю, как мы с Гайдаром боролись с бедностью в 90-е. К сожалению, сделали мы недостаточно, многое не успели. Нам бы эту пандемию тогда и сегодня мы бы жили совершенно в другой стране».[86]
Вообще то подобное высказывание должно стать предметом разбирательства со стороны правоохранительных органов на предмет разжигания социальной вражды, призыва к осуществлению геноцида населения. Однако никакой реакции ни с чей стороны не было. Наивно полагать, будто дело обусловлено упущением работы в деятельности власти, контрольно-надзорных и силовых ведомств. В настоящее время государство осуществляет всеобъемлющий контроль за политической системой, за информационным пространством. Если регулярно возбуждают уголовные дела за простые репосты и лайки в социальных сетях, то это явно о чём-то свидетельствует. Трудно вообразить себе, чтобы откровенно скандальное высказывание главы одной из крупнейших государственных компаний было проигнорировано.
Следует принять к сведению, что любые действия и высказывания, идущие вразрез с позицией власти и её политической опоры, мгновенно пресекаются. Как правило, это происходит либо с помощью попытки осуществления псевдосудебной расправы над оппозиционерами, либо с помощью отставки того или иного государственного деятеля, либо с помощью информационной отповеди со стороны подконтрольных правящему режиму СМИ. Известно и о попытках рейдерского захвата возглавляемого П.Н. Грудининым «Совхоза имени В.И. Ленина», и о развёртывании информационной войны против экс-губернатора Иркутской области С.Г. Левченко и об иных формах оказания давления на коммуниста с целью принуждения его к отставке, и о фабрикации уголовных дел в отношении и А.С. Левченко, и депутата Московской городской Думы О.М. Шереметьева, и публициста Н.Н. Платошкина. Однако в отношении А.Б. Чубайса не предпринимали никаких санкций – хотя основания для проведения проверки (как минимум) на предмет соответствия его рассуждений о коронавирусе признакам экстремизма налицо. Следовательно, есть все основания полагать, что правящий класс фактически солидарен с озвученными Анатолием Чубайсом мыслями. Впрочем, не только отсутствие со стороны власти системных мер по борьбе с коронавирусом и по преодолению бедственного социально-экономического положения России, но и назначение А.Б. Чубайса на должность специального представителя президента по связям с международными организациями для достижения целей устойчивого развития (после его ухода с должности руководителя «Роснано») позволяет осознать многое (если не всё).
Таким образом, народу России фактически брошен вызов. Совершенно очевидно, что при нынешней системе и при нынешней власти не следует рассчитывать ни на преодоления пандемии коронавируса, ни на выход из социально-экономического кризиса. Особенность политики правительства в рассматриваемых нами сферах, откровенно антинародные заявления одиозных представителей правящего класса и фактическая солидарность с ними высокопоставленных государственных деятелей недвусмысленно дают понять, что уготовлено людям труда и какими реальными устремлениями руководствуется «элита».
Судя по всему, большинство жителей нашей страны осознаёт подлинное положение вещей и не испытывает иллюзий в отношении Кремля и правительства. Об этом свидетельствует не только невысокий рейтинг президента В.В. Путина, составивший в октябре 2020 года 33%.[87]
Несмотря на пандемию коронавируса и на введённые властью ограничения и запреты, народ России подчас выходит на улицы, чтобы возвысить голос против несправедливости и произвола олигархии и высшего чиновничества. Об этом свидетельствуют и протестные выступления в апреле 2020 года жителей Северной Осетии, переросшие в столкновения с силовиками,[88] и прошедшие в августе-сентябре 2020 года в Башкирии протесты против разработки горы Куштау Башкирской содовой компанией,[89] и непрекращающиеся вплоть до настоящего времени массовые протесты жителей Хабаровского края, и активное участие жителей столицы в проводимых в ноябре – декабре 2020 года депутатами Государственной Думы и Московской городской Думы от КПРФ встречах с избирателями против введения дистанционного образования. Например, на проведённым 21 ноября 2020 года депутатом ГД РФ, первым секретарём МГК КПРФ В.Ф. Рашкиным мероприятии по теме тотального распространения дистанта присутствовало более двух тысяч москвичей.[90]
Дело отнюдь не в господстве правового нигилизма в сознании народа. Безусловно, часть граждан сознательно уклоняется от соблюдения мер предосторожности. Однако они, судя по всему, не относятся к большинству. Основная масса тех, кто участвует в протестных акциях, стремится донести до властей своё возмущение усиливающимся произволом эксплуататоров и дополнительным ограблением простого народа. Если власти считают недопустимым проведения публичных политических мероприятий в период распространения коронавируса, то обеспечили бы народ и предприятия нормальными компенсационными выплатами, освободили бы временно их от выполнения финансовых обязательств (особенно малоимущих граждан), целенаправленно занялись бы воссоздание закрытых в момент «оптимизации» медицинских учреждений, закрепили бы на деле бесплатность здравоохранения. Но всё это отсутствует. Народ по сути заставили сидеть под домашним арестом, де-факто лишив при этом куска хлеба и одновременно сильнее вжимая из него соки. При этом страна нищает и вымирает, коронавирус не утихает. А олигархия продолжает пировать во время чумы. И ещё устами своих политических представителей не скрывает, что считает справедливым сложившуюся практику. То есть, фактически власть не озабочена стремлением уберечь народ от разрушительных последствий вспыхнувшей эпидемии. Поэтому нет смысла раздувать психоза из-за участия жителей нашей страны в протестных выступлениях. Верхи сами довели общество до точки кипения.
Всё это доказывает, что российский народ более не собирается терпеть унижение и беспредел верхов. Осознавая уготовленную им капиталом незавидную участь, люди труда уже начинают возвышать голос за социальную справедливость, против цифрового рабства. Однако важно чётко осознавать, за что конкретно следует бороться. Что должно быть заложено в основу новой модели развития, способной положить конец и распространению коронавируса, и бедности населения, и периферийному положению России?
Социализм – надёжное лекарство от коронавируса
Решить накрывшую Россию проблема может только осуществление взаимоувязанных и системных мер по возрождению и ускоренному развитию отечественной фармацевтики, промышленности в целом. Конечно же, ни в коем случае не следует игнорировать необходимость организации развития фарминдустрии (и не только) в интересах большинства народа. Это подразумевает необходимость жёсткого контроля за качеством выпускаемых препаратов, недопущения удорожания их стоимости и т.д. Но без осуществления масштабных капиталовложений на позитивные изменения рассчитывать не приходится.
На наш взгляд, важно привести мнение главного исполнительного директора ГК «Промомед» Андрея Младенцева. Так, достижение стоимости препарата заоблачных величин он связывает с большими расходами на его разработку. Младенцев добавил, что фирм вложила в создание лекарства «огромные человеческие ресурсы, денежные ресурсы». Общий объём инвестиций, в число которых входит и создание нового специализированного производства, и разработка «технологии синтеза субстанции», превысил 692 млн. рублей. В результате максимальный уровень рекомендованной розничной цены на «Арпеливир» достиг 12 320 рублей. Большинству россиян, едва сводящих концы с концами, вынужденных отдавать значительную часть своих скромных зарплат и пенсий на оплату жилищно-коммунальных услуг, на приобретение товаров первой необходимости (нередко на погашение кредитов) это явно не по силам. Соответственно, без кардинального усиления регулирующей роли государства задача организации выпуска на системной основе доступного и качественного лекарства останется только на бумаге.[91]
Казалось бы, со стороны Федеральной антимонопольной службы поступили запросы производителям препарата «Арепливир», доставленного в аптеки. Со стороны контролирующего органа содержалось предписание обосновать уровень цен на препараты, предназначенные для лечения коронавируса в домашних условиях. Но наивно было рассчитывать на системные положительные сдвиги, поскольку коммерсанты никогда добровольно не откажутся от лёгкой наживы. Собственно говоря, кабинет министров не ставит вопрос о системном государственном регулировании цен на антикоронавирусное лекарственное средство. Это обусловлено тем, что оно не относиться к перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП).[92]
Впрочем, дело не только в степени доступности лекарственных препаратов для населения (что, несомненно, архиважно). В условиях фактического отсутствия не только отечественной фармацевтики, но и связанных с неё отраслей промышленности (выпуска медицинского оборудования и т.д.) рассчитывать на прорывные результаты не придётся. Однако ситуация в фармацевтической индустрии обстоит отнюдь не самым радужным образом, что подчас вынуждены признавать даже отдельные представители проправительственных политических сил. Так, ещё в 2018 году (за два года до начала распространения коронавируса в России) председатель Комитета Государственной Думы по охране здоровья Дмитрий Морозов во время одного из своих выступлений на пленарном заседании нижней палаты Федерального собрания, затронул тему лекарственного обеспечения россиян. Подчеркнув, что «спектр нерешенных задач в этой области достаточно широк – от несовершенства импортозамещения и поддержки собственно высокотехнологичной фрампромышленности, до полипрагмазии и сложностей приобретения лекарств в аптеках», он призвал сконцентрироваться на выработке мер, способных исправить кризисное положение вещей в столь значимой отрасли.[93]
Дмитрий Морозов сделал акцент на трудностях поставки из-за рубежа инактивированной полиомиелитной вакцины, с которым столкнулась Россия в 2017 году. Подобный инцидент произошёл после выхода в свет директивы Всемирной организации здравоохранения. В результате поставки полиомиелитной вакцины уменьшились в четырнадцатикратном размере. И, по словам парламентария, «форс-мажорная ситуация показала, что страна должна быть абсолютно самодостаточна в таких стратегически значимых сферах, как вакцинация».
Ещё до вспышки пандемии COVID-19 состояние российской фармацевтической отрасли оставляло желать лучшего. Только за 2014 – 2019 гг. наблюдалось замедление роста рынка производства лекарственных препаратов в шесть раз. Соответствующая тенденция была зафиксирована аналитиками компании DSM Group. А в течение последних двух лет сократились условия, благоприятствующие росту национального фармацевтического рынка. В первую очередь, дело обусловлено падением уровня жизни населения. Генеральный директор DSM Group Сергей Шуляк пояснил, что «реальный доходы не растут и, соответственно, у населения недостаточно денег на увеличение трат на лекарственные препараты». При этом правительство де-факто устранилось от регулирования фармацевтики, здравоохранения в целом. Например, по словам Шуляка, не наблюдается «увеличения государственного бюджета на закупку лекарственных препаратов для льготных пациентов».[94]
Между прочим, подобный подход не способствует укреплению конкурентных позиций России на международном инновационном и фармацевтическом рынках. Так, ещё до коронавирусной вспышки доля нашей страны в мировом экспорте высокотехнологической продукции составляла 0,2% (аэрокосмической – 0,6%, химической – 0,6%, фармацевтической – 0,4%). Безусловно, трудно отрицать принятие в 2013 – 2018 гг. правительством РФ определённых мер, направленных на оживление производства лекарственных препаратов. В упомянутый период удалось укрепить позицию российских производителей на рынке – доля отечественных лекарственных средств увеличилась на 8% в стоимостном выражении и на 1,9% в натуральном. Тем не менее, к настоящему моменту не удалось избавиться от импортной зависимости. Собственно говоря, номинальный рост фармацевтики всё это время происходил не столько благодаря развитию национальной промышленности, сколько в силу локализации зарубежных производителей в нашей стране.[95]
Никто не может отрицать необходимость решения обозначенной проблемы. Однако «партия власти» не предлагает принять меры, направленные на изменение подходов к развитию фармацевтики, российской экономики в целом. Между прочим, вне социалистического выбора попытка создания постоянно функционирующего производства дешёвых и качественных отечественных препаратов обречена на провал. Во всяком случае не следует забывать и про роль народного (не олигархического) государства как ключевого интегратора долгосрочного и устойчивого развития, поскольку частный капитал, ориентирующийся на краткосрочную выгоду и на минимизацию затрат, не стремится к вложению средств в высокозатратные, рискованные и не сулящие ему прибыли проекты. То же самое касается и капиталистического государства, многие представители которого фактически стремятся поучаствовать в дележе присваиваемой владельцами средств производства прибавочной стоимости. Соответственно, они помышляют отнюдь не о долгосрочном развитии страны и народа.
Впрочем, практика наглядно подтвердила выдвинутый нами тезис. Общеизвестно, что после победы в России Великой Октябрьской социалистической революции удалось создать в полной мере отвечающую интересам общества модель здравоохранения. Именно «система Семашко» позволила нашей стране победить опасные заболевания, создать предпосылки для укрепления здоровья нации. Так, в начале XX века царская Россия занимала первое место в Европе по количеству распространённости среди населения инфекционных заболеваний. Но именно при Советской власти удалось положить конец распространению опасных заражений, наносящих урон здоровью населения и экономике.
Достаточно вспомнить, что в дореволюционный период каждый год регистрировалось от 5 до 7 млн. случаев заболевания малярией. Но к 1930 году заболеваемость ею сократилась более, чем в трёхкратном размере.[96] В течение последующих десятилетий малярия как массовое заболевание была ликвидирована. Если в 1934 году было зафиксировано 9,5 миллионов случаев инфицирования, то после 1960 года ежегодно инфицировалось не более 1,5 тысяч человек.[97] При социализме также удалось поставит заслон распространению других инфекций. Так, в 1971 году по сравнению с 1913 годом в 45 раз сократилось заболевание сибирской язвой, почти в 40 раз – заболевания паратифами и брюшным тифов. А в 1975 году количество заболеваний коклюшем (по сравнению с 1913 годом) уменьшилась в 53 раза.[98]
Несомненно, в основе перечисленных позитивных сдвигов лежала комплексность политики Коммунистической партии, Советской власти, направленной на создание благоприятных условий для достойной жизни и свободного развития каждого, на удовлетворение возрастающих потребностей народа. Так, в области здравоохранения одновременно уделялось внимание и обеспечению населения бесплатной медицинской помощи, и развитию общественного питания на научно-гигиенической основе, и созданию при Наркомате здравоохранения специализированных комиссий и институтов по борьбе с конкретными видами инфекционных заболеваний, и развитию сетей больниц, поликлиник, диспансеров, домов отдых. Государство уделяло повышенное внимание укреплению здоровья Советского народа. Только в течение первых двух пятилеток финансирование домов отдыха, курортов и санаториев увеличилось с 263,9 млн. рублей до 1 317,5 млн. рублей, медицинской помощи застрахованным – с 2 015,8 млн. рублей до 6 101,2 млн. рублей. Всё это повлияло на укрепление здоровья населения, предоставило многим дополнительные возможности. Например, в 1927/28 – 1936 гг.. количество воспользовавшихся лечением и отдыхом в санаториях выросло в 5,6 раз, в домах отдыха – в 3,5 раза.[99]
Однако весомый вклад в победу над опасными инфекциями внесли созданные трудами Советских учёных и специалистов современные средства лечения и профилактики множества заболеваний. Например, в начале 1930-х годов М.П. Покровской удалось впервые получить действенный штамм противочумной вакцины. В 1942 году А.В. Пшеничнов достиг результата в разработке направленной против сыпного тифа вакцины, появление которой предотвратила распространение упомянутой инфекции среди фронтовиков и тружеников тыла. П.Ф. Здродовскому удалось разработать вакцину против бруцеллеза, Н.А. Гайскому – препарат против туляремии, Н.Н. Гинсбургу – вакцину против сибирской язвы. В дальнейшем весь мир наблюдал создание в СССР препаратов против иных опасных заболеваний: против столбняка, холеры, тифов, туберкулёза и т.д.[100]
Соответственно, обобществление средств производства, переход к развитию народного хозяйства, инфраструктуры, социальной сферы на плановой основе позволили не только поставить экономику на службу интересам общества, но и скоординировать развитие производительных сил, науки, здравоохранения, чётко сориентировав их на достижение конкретных задач общенационального характера.
Между прочим, продемонстрированные в 2020 году Китайской народной республикой успехи в области экономики и здравоохранения подтверждают не просто прогрессивность, но и актуальность взятия на вооружение социалистической модели развития. Разумеется, за прошедший год темпы роста ВВП Поднебесной сократились, составив 2,3%. В условиях распространения коронавируса и введённых в дальнейшем ограничений это было неизбежно. Тем не менее, на фоне охваченного экономическим спадом и ростом социальных проблем капиталистического мира Китай де-факто представлял собой оазис развития и процветания.[101]
Одновременно заметим, что осенью 2020 года КНР удалось избежать второй волны всплеска COVID-19. В этой же время капиталистические государства (что Россия, что страны Европы, что все остальные) переживали раскручивание инфекционной воронки, затягивающей с каждым днём сотни и даже тысячи людей. Данный факт был настолько очевиден, что даже самые ярые апологеты олигархического капитализма не могли не признавать очевидного. Так, на сайте Первого канала российского телевидения был размещён материал, автор которого отметил следующее: «Европейские страны, где число заболевших в сутки даже выше весенних пиковых значений, снова вводят ограничения. А вот в Китае, который принял на себя удар пандемии, нового всплеска нет. Китай в 2020-м словно на другой планете. И зимой, когда первым бился с COVID-19, пока Европа танцевала не вечеринках, и сейчас, когда в полуторамиллиардной стране от вируса лечатся всего 160 человек. Прирост заболевших – от 5 до 15 в день… Вируса в Пекине нет уже третий месяц».[102]
Дело не только в высокой степени административной дисциплины, не только в жёстком подавлении нарушителей эпидемиологического режима. Безусловно, это имеет важное значение. Но не менее существенным представляется и высокая степень развитости китайской экономики, наличие широкого круга отраслей производства, инфраструктуры, что позволяет в своевременном порядке внедрять передовые технологии, выпускать новинки в области электроники, здравоохранения и, соответственно, в своевременном порядке создавать новые виды медицинских препаратов и новые, доступные населению способы лечения, исцеляющих и защищающих от распространения опасных инфекций.
Невозможно пройти мимо проведения Коммунистической партией Китая и правительством Поднебесной политики, направленной на активное развитие новых видов производств. Устойчивое функционирование в КНР реального сектора экономики позволяет внедрять на системной основе передовые технологии, осваивать новые горизонты прогресса, предлагать миру новые виды усовершенствованной продукции. В этом плане представляется важным обратить внимание на программу «Китайское производство 2025» (она же – «Промышленность Китая, версия 4.0»), определяющая развитие обрабатывающей индустрии на предстоящее десятилетие. Де-факто речь идёт об осуществлении первого десятилетнего плана реализации стратегии превращения Поднебесной в державу, располагающую высокоразвитым мощным производственным комплексом. Соответствующим документом определено десять приоритетных направлений развития экономики. К ним относятся развитие и производства сельскохозяйственного оборудования и техники, и морского инженерного оборудования, и высокотехнологического водного транспорта, и авиакосмического оборудования, и станков с числовым программным управлением, и информационных технологий, и электрооборудования, и биомедицины (включая «высокоэффективное медицинское оборудование»).[103] Соответствующий подход принёс позитивные плоды. Например, реализация государственной программы развития микроэлектроники привело к превращению КНР в одного из «крупнейших производителей электронной компонентной базы».[104]
Не осталось в стороне от развития производство медицинских препаратов. Например, в конце 1990-х годов КНР выпускала «1 350 видов фармацевтических субстанций из 24 групп», весомую долю которых составляли витамины, противовоспалительные препараты и антибиотики. А в 2005 году эта страна выпускала уже свыше 1 400 наименований субстанций «при общем объёме производства около 1 млн. тонн в год». По оценкам исследователей, это доказывать способность китайской промышленности «производить на заказ фармацевтические субстанции для изготовления любого лекарственного средства, даже если оно зарегистрировано только в одной стране мира». В целом, внедрение достижений научно-технического прогресса в области биотехнологий и химических технологий вывело Поднебесную на второе место в мире по показателям производства лекарственного сырья.[105]
Как бы из уст «злых языков» не звучали мантры о всесилии и чудодейственности частной собственности на средства производства, свободных рыночных отношений, достигнутые Китайской народной республикой успехи не оставляют камня на камне от соответствующей концепции. Вопреки утверждениям адептов неолиберализма и оппортунизма, основу экономики Поднебесной составляет государственный сектор экономики, создающий свыше 63% ВВП. 80% налоговых поступлений в китайские бюджет вносят государственные предприятия. Они же обеспечивают до 90% занятости населения. Так, китайский государственный сектор охватывает газовую, нефтяную, химическую, угольную, энергетическую, космические отрасли, цветную металлургию. Более двадцати государственных компаний Китая входят в число 500 крупнейших мировых транснациональных корпораций. Часть из них инвестирует не только в проекты Поднебесной, но и за рубежом. Речь идёт о таких государственных корпорациях как сосредоточенных в мобильной связи China Unicom и China Mobile, сосредоточенной в телекоммуникациях China Telecom, о государственной автомобильной компании Chery Automobile. Бурными темпами развиваются китайские судостроительные гиганты China State Shipbuilding Corporation и China Shipbuilding Industry Corporation.[106]
Между прочим, иностранных инвесторов, стремящихся к вложению средств в китайский производственный сектор, в высокие технологии, правительство КНР обязывает действовать под контролем государства. Так, в начале 2009 года власти Поднебесной выдвинули желающим принять участие в строительстве скоростных железнодорожных магистралей иностранным компаниям создать совместные предприятия с производящими оборудование государственными корпорациями — с CNR и CSR. В перспективе последним удалось приобрести множество базовых технологий, в кратчайшие сроки внедрить их в производство и добиться доминирующего положения на внутреннем рынке.[107]
Аналогичным образом обстоит дело в химической и биотехнологической промышленности Китая. Специалисты подчёркивают, что сосредоточенные в данных сферах компании являются «в основной своей массе… государственными».[108]
Более того, в 2000-ые годы власти Поднебесной открыто заявляли о планах по созданию десяти крупных фармацевтических корпораций. Представитель Государственного комитета КНР по делам экономики и торговли Юй Миндэ констатировал, что выпускавшим в этой стране фармацевтическую продукцию боле 6300 предприятиям сложнее соперничать с зарубежными конкурентами. Поэтому упомянутое ведомство рассматривало возможность принятия шагов «по реорганизации фармацевтического сектора», нацеленных «на повышение конкурентоспособности китайских производителей и дистрибьюторов». Предполагалось уделить первостепенное внимание «производству препаратов по рецептам китайской народной медицины». А создание корпораций, способных составить «конкуренцию ведущим западным фирмам не только на внутреннем рынке Китая, но и на международном фармацевтическом рынке», рассматривалось в качестве средства достижения вышеобозначенной цели.[109]
Впрочем, дело не ограничивается сохранением государственной собственности в основных отраслях китайской экономики. При отсутствии централизованного управления данным сектором, планирования и координации подведомственных правительству банков и предприятий высока вероятность фактического ухода последних из под контроля властей, отклонения от поставленных государством целей и задач, со всеми вытекающими последствиями. Вот поэтому руководство КНР постоянно уделяет внимание сохранению управляемости государственным сектором экономики.
Специализирующиеся на китайской модели экономического развития учёные пишут, что к факторам, способствовавшим достижению Поднебесной впечатляющих промышленных и инновационных успехов, относятся наличие «эффективной системы планирования и расстановки приоритетов», «координация всех программ и проектов высокотехнологичного развития».[110]
Подобным образом власти Китайской народной республики координируют деятельность фармацевтических корпораций. Более того, подчас происходит укрупнение структур, непосредственно осуществляющих регулирование деятельности сосредоточенных в области производства и оборота лекарственных препаратов объединений. Достаточно вспомнить об инициативе Государственного совета Китая, направленной на объединение CFDA с агентствами, регулирующими регистрацию бизнеса, осуществляющими контроль за качеством выпускаемых медикаментов, за ценообразованием, за соблюдением антимонопольного законодательства. Речь шла о целесообразности задействовании новой регуляторной структуры на провинциальном уровне. А контроль за продажей лекарств, за маркетинговой деятельностью фармацевтических компаний было решено оставить за местными органами власти «в сфере рыночного надзора».[111]
Таким образом, переход к социализму, установление власти трудящегося большинства представляют собой не намерение любой ценой воплотить в жизнь определённые теоретические положения. Это способ решения ключевых экономических, социальных, демографических и даже геополитических проблем России, укрепления государственного суверенитета, преодоления бедственного положения народа и создания действенных механизмов, защищающих общество от распространения коронавируса и иных опасных заболеваний. Программа Коммунистической партии Российской Федерации полностью предусматривает воплощение в жизнь перечисленных планов. Программа-минимум левопатриотических сил зафиксирована как в выработанных Орловским международным экономическим форумом документах, так и в заявлении Президиума ЦК КПРФ «Преодолевать эпидемию и делать выводы».[112]
Только от степени активности каждого из вас зависит будущее нашего Отечества. Желаете вырвать Россию и народ из цепких когтей зарубежного и внутреннего капитала? Приходите в сентябре в массовом порядке непосредственно в день голосования на избирательный участок и поддержите КПРФ. Включайтесь в систему контроля за ходом выборного процесса, записываясь в наблюдатели. Для этого достаточно обратиться в близко расположенное к адресу вашего проживания/работы местное партийное отделение. Разумеется, в случае попытки правящего класса манипулировать выборами с целью получения желанного ему результата важно быть готовыми в солидарном порядке и целенаправленно отстаивать результаты подлинного народного волеизъявления.
Победит социализм – преодолеем коронавирус, кризис и социальное неравенство!
Выводы
1. Распространение пандемии коронавируса обернулось масштабным социально-экономическим кризисом. Практически весь мир (за исключением социалистических стран) оказался охвачен спадом производства, безработицей, нищетой и ростом заболеваний COVID-19. На этом фоне узкий круг представителей экономической «элиты» (особенно России и США) продолжал наращивать свои состояния.
2. Острота экономических и социальных проблем России усилена действиями исполнительной власти, пренебрегшей рекомендациям и левопатриотической оппозиции во главе с КПРФ, и учёных, и профсоюзов, и руководителей хозяйствующих субъектов, ставивших вопрос об оказании действенной финансовой поддержки экономики и граждан, об освобождении народа и предприятий на период действия режима самоизоляции от уплаты коммунальных услуг, налогов, процентов по кредитам. При этом государство щедрой рукой закачало финансовые ресурсы в ряд крупных компаний, многие из которых связаны с сосредоточенным в топливно-энергетическом, металлургическом и градостроительном комплексах олигархическим бизнесом. Одновременно правительство фактически упростило возможности вывоза капиталов за границу, создав узкому кругу лиц возможности проворачивания своих дел, фактически отодвинув на задний план значимые вопросы экономики, медицины, социальной сферы.
3. Вследствие недофинансирования государством здравоохранения, его коммерциализации и сокращения лечебных учреждений, количества врачебного персонала жители России фактически потеряли возможность получения своевременной, качественной и бесплатной медицинской помощи. Всё это облегчило возможность стремительного распространения коронавируса, оставило народ беззащитным перед его нашествием.
4. Правительства капиталистических государств (главным образом – Российской Федерации и США) на протяжении последних месяцев 2019 и начала 2020 гг. не придавали значения вспышке пандемии COVID-19, не принимая своевременных мер по защите населения от распространения вируса нового типа – несмотря на наличие признаков усугубления эпидемиологической обстановки в мире. При этом власти Вьетнама, в моментальном порядке принявшие перечень жёстких системных мер, оградили население этой страны от коронавируса. Есть основание полагать, что власти буржуазных стран преднамеренно создали экстремальную ситуацию, облегчающую им возможности «закручивания гаек». Есть основания считать это реакцией правящего класса на активизацию в 2019 году в России и в мире протестного движения. Речь шла о попытке отвлечь людей труда от первопричин усугубляющегося их положения.
5. В нашей стране власть использовала распространение пандемии COVID-19 в целях окончательного цементирования политического пространства, фактического запрета проявления народного недовольства. Запрещая под предлогом борьбы за соблюдение эпидемиологической безопасности протестные демонстрации и митинги, правящие круги одновременно смотрели сквозь пальцы на проведение в период действительно тяжёлой обстановки массовых уличных мероприятий с участием огромного числа людей, не содержащих оппозиционных оттенков.
6. Борьба с коронавирусом и пресечение распространения опасных инфекционных заболеваний в будущем ставит на повестку дня вопрос о возрождении закрытых в ходе «оптимизации» медицинских учреждений, о закреплении бесплатности здравоохранения, о финансировании данной сферы государством. Не следует обходить стороной задачи воссоздания и развития национального производства (в том числе фармацевтики), удешевления лекарственных препаратов, усиления контроля за качеством выпускаемой продукции. Всё это потребует мобилизации финансовых ресурсов, активизации экономического роста, реализации долгосрочных программ развития, требующих масштабных вложений. Успешная практика СССР и современного Китая доказывают, что за пределами социалистического выбора попытка достижения перечисленных целей обречена на провал.
7. Только КПРФ последовательно отстаивает необходимость взятия на вооружение основ социалистической системы, рассматривая смену модели развития в качестве базового условия возрождения экономики, народного здравоохранения, решения социальных проблем, укрепления национальной безопасности.
8. Активное участие в предстоящих сентябрьских выборах в Государственную Думу (при обязательной поддержке КПРФ и её кандидатов), массовое включение в систему общественного контроля за ходом голосования, готовность последовательно и решительно защищать в дальнейшем итоги подлинного народного волеизъявления народа являются залогом спасения России и народа от кризиса, нищеты и коронавируса.
[1] https://coronavirus-monitor.ru/statistika/
[2] https://coronavirus-monitor.info/country/russia/
[3] https://ru.qaz.wiki/wiki/2002–2004_SARS_outbreak 2002 — 2004 гг. Вспышка атипичной пневмонии; https://www.worldometers.info/coronavirus/
[4] https://ru.qaz.wiki/wiki/2002–2004_SARS_outbreak
[5] https://ria.ru/20200921/tsena-pandemii-1577459576.html Минус семь триллионов: коронавирус опустошил мировую экономику
[6] https://www.kommersant.ru/doc/4435099 ВВП США упал на рекордные 32,9%
[7] https://ria.ru/20200611/1572820639.html МВФ рассказал, сколько человек окажутся за чертой бедности из-за COVID-19
[8] https://www.interfax.ru/world/726488 ООН заявила, что из-за COVID-19 бедность грозит еще 176 млн человек
[9] https://newizv.ru/news/world/28-04-2020/oon-predrekla-miru-istoricheskiy-uroven-bezrabotitsy ООН предрекла миру исторический уровень безработицы
[10] https://tass.ru/ekonomika/8654115 Миллиардеры в США разбогатели за время пандемии более чем на $500 млрд
[11] https://www.interfax.ru/world/706396 Эксперт предрек социальное расслоение в посткоронавирусном мире
[12] https://www.interfax.ru/business/742966 Минэкономразвития оценило падение ВВП РФ в 2020 году в 3,8%
[13] https://expert.ru/2020/06/30/promyishlennost-ushla-v-glubokij-minus/ Промышленность: глубокое падение и невиданные скачки
[14] https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2020/06/17/832879-virusnaya-bednost Вирусная бедность
[15] https://rg.ru/2020/09/18/rosstat-otmetil-rost-grazhdan-s-dohodami-nizhe-prozhitochnogo-minimuma.html Росстат отметил рост граждан с доходами ниже прожиточного минимума
[16] https://www.rbc.ru/economics/07/06/2020/5eda46029a794737c6ca2504
[17] https://www.rbc.ru/economics/19/06/2020/5eecd9db9a7947e77b3bc058
[18] https://www.interfax.ru/russia/720820 В июне 2020 года в РФ умерло на 25 тыс. человек больше, чем год назад
[19] https://tass.ru/ekonomika/8654115 Миллиардеры в США разбогатели за время пандемии более чем на $500 млрд
[20] https://forbes-ru.turbopages.org/forbes.ru/s/milliardery/401395-rossiyskie-milliardery-razbogateli-za-vremya-pandemii-na-62-mlrd Российские миллиардеры разбогатели за время пандемии на $62 млрд
[21] https://www.rbc.ru/business/05/06/2020/5ed8bd149a794779031f27da Ростехнадзор предупреждал «Норильский никель» о проблемах с хранением топлива
[22] https://sobesednik.ru/dengi/20200605-kuda-utekayut-dengi-nornikelya Куда утекают деньги «Норникеля»
[23] https://ria.ru/20201217/vvp-1589649908.html Путин сравнил ситуацию с падением ВВП в России, США и Европе
[24] https://customs.gov.ru/press/federal/document/199911 ФТС России: импорт-экспорт важнейших товаров за январь – июнь 2019 года
[25] https://www.interfax.ru/russia/647420 Население России в 2018 году сократилось впервые за 10 лет
[26] https://www.kommersant.ru/doc/4467204 Продукты в России в 2020 году дорожали втрое быстрее, чем в ЕС
[27] https://svpressa.ru/society/article/252523/ Так нас ещё не убивали…
[28] https://tass.ru/obschestvo/6622552 Голикова заявила, что Россия катастрофически теряет население
[29] https://svpressa.ru/society/article/252523/ Так нас ещё не убивали…
[30] https://rg.ru/2020/04/06/kakie-mery-prinialo-pravitelstvo-dlia-podderzhki-naseleniia-i-biznesa.html Штрафы подождут// Российская газета, 6 апреля 2020 года
[31] http://komitet2-6.km.duma.gov.ru/Novosti_Komiteta/item/22059924/ Антикризисные меры поддержки граждан, установленные в Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)
[32] https://www.rline.tv/news/2020-04-13-preodolevat-epidemiyu-i-delat-vyvody-zayavlenie-prezidiuma-tsk-kprf-/ Преодолевать эпидемию и делать выводы. Заявление Президиума ЦК КПРФ
[33] https://polit.ru/news/2020/04/17/vertoletnyie_dengi/ Московские депутаты обратились к Путину с требованием выплатить гражданам пособия во время самоизоляции…
[34] https://msk.kprf.ru/2020/04/13/136717/ Фракция КПРФ в Московской городской Думе требует оказать социальную поддержку жителям столицы
[35] https://scaoconsulting.ru/news/kratkij-obzor-antikrizisnyx-mer-2-chast/ Краткий обзор антикризисных мер (2 часть)
[36] https://scaoconsulting.ru/news/kratkij-obzor-antikrizisnyx-mer-1-chast/ Краткий обзор антикризисных мер (1 часть)
[37] https://msk.kprf.ru/2020/04/13/136717/ Фракция КПРФ в Московской городской Думе требует оказать социальную поддержку жителям столицы
[38] https://www.rbc.ru/economics/07/04/2020/5e8c30359a79475cc4868a13 Бизнес попросил Мишустина предоставить субсидии на выплату зарплат
[39] https://www.rline.tv/news/2020-04-13-preodolevat-epidemiyu-i-delat-vyvody-zayavlenie-prezidiuma-tsk-kprf-/ Преодолевать эпидемию и делать выводы. Заявление Президиума ЦК КПРФ
[40] https://www.mk.ru/politics/2020/04/26/peskov-nelzya-poddavatsya-populistskim-prizyvam-o-razdache-deneg.html?noredir=true Песков: нельзя поддаваться популистским призывам о раздаче денег
[41] https://tass.ru/ekonomika/8335955 Кабмин выделит МЭР 24 млрд рублей на субсидии банкам
[42] https://finovosti.ru/news/finansy/v-gosdume-podgotovili-mekhanizm-dokapitalizatsii-veba-na-350-mlrd-rub В Госдуме подготовили механизм докапитализации ВЭБа на 350 млрд. руб
[43] https://lenta.ru/news/2020/04/24/sobchak_bez_deneg/ Собчак выступила против раздачи денег «просто проедающим» их россиянам
[44] https://rg.ru/2011/04/26/banki-anons.html Счётная палата: Российские банки не использовали средства господдержки на инвестиции в экономику страны
[45] https://www.finam.ru/analysis/newsitem/schetnaya-palata-bolshinstvo-bankov-ne-ispolzuyut-sredstva-gospodderzhki-po-naznacheniyu-20151211-131359/ Большинство банков не используют средства господдержки по назначению
[46] https://otr-online.ru/programmy/segodnya-v-rossii/chto-izmenitsya-posle-20857.html Павел Грудинин: Главная проблема сейчас – в отсутствии покупательной способности у населения
[47] https://www.kp.ru/daily/26639.5/3658256/ Директор «Совхоза имени В.И. Ленина» Павел Грудинин: Чиновники призывают поднимать село и тут же обрезают крылья
[48] https://svpressa.ru/politic/article/146361/ Если решили воссоздать промышленность – не шарахайтесь!
[49] https://www.rbc.ru/economics/19/12/2018/5c192d6a9a79473efb544416 Малый бизнес показал рекордный пессимизм
[50] https://rg.ru/2019/11/26/chepurenko-sami-po-sebe-nacproekty-dvigatelem-ekonomiki-byt-ne-mogut.html Почему не растёт малый бизнес?
[51] https://rg.ru/2020/04/24/nabiullina-rasskazala-o-riskah-razdachi-deneg-naseleniiu.html?post Набиуллина рассказала о рисках раздачи денег населению
[52] https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/73901408/ Постановление Правительства РФ от 10 мая 2020 года № 651 «О мерах поддержки системообразующих организаций»
[53] https://svpressa.ru/economy/article/260364/ Коронавирус заставил вспомнить о национализации
[54] https://www.rbc.ru/economics/31/07/2020/5f22ebc69a794773407e1372 Минфин продлит возможность вывода дивидендов за рубеж без налогов
[55] https://www.newsru.com/russia/28nov2020/covid_penalty.html Россиянам с начала пандемии выписали 1,7 млрд. рублей штрафов за нарушение коронавирусных ограничений
[56] https://news.myseldon.com/ru/news/index/227064195 Глава московского межрегионального профсоюза полиции и Росгвардии считает незаконным задержание москвича на Патриарших
[57] https://www.rline.tv/news/2020-04-13-preodolevat-epidemiyu-i-delat-vyvody-zayavlenie-prezidiuma-tsk-kprf-/ Преодолевать эпидемию и делать выводы. Заявление Президиума ЦК КПРФ
[58] https://www.hse.ru/data/309/462/1237/Доклад_росс%20здравоохранение_2006.pdf Российское здравоохранение: как выйти из кризиса
[59] https://www.hse.ru/data/309/462/1237/Доклад_росс%20здравоохранение_2006.pdf Российское здравоохранение: как выйти из кризиса
[60] https://www.hse.ru/data/309/462/1237/Доклад_росс%20здравоохранение_2006.pdf Российское здравоохранение: как выйти из кризиса
[61] https://www.hse.ru/data/309/462/1237/Доклад_росс%20здравоохранение_2006.pdf Российское здравоохранение: как выйти из кризиса
[62] https://www.hse.ru/data/309/462/1237/Доклад_росс%20здравоохранение_2006.pdf Российское здравоохранение: как выйти из кризиса
[63] https://svpressa.ru/society/article/262388/ Коронавирус: «Спасибо» Путину за оптимизацию здравоохранения
[64] https://svpressa.ru/society/article/261399/ Последняя надежда Кремля: Россию спасут остатки советской медицины
[65] https://vm.ru/interview/800076-andrej-ragozin-v-borbe-s-virusom-nam-nuzhno-vzyat-na-vooruzhenie-elementy-sovetskoj-modeli-semashko Андрей Рагозин: В борьбе с вирусом нам нужно взять на вооружение элементы советской медицины Семашко
[66] https://www.vshouz.ru/journal/2019-god/finansirovanie-zdravookhraneniya-v-rossii-2021-2024-gg-/ Финансирование здравоохранения в России (2021–2024 гг.). 25 февраля 2020. Автор: Улумбекова Г.Э., Гиноян А.Б., Калашникова А.В., Альвианская Н.В.
[67] https://yandex.ru/turbo/ng.ru/s/economics/2019-10-24/4_7711_medicine.html Российскому здравоохранению прописали недофинансирование
[68] https://www.rline.tv/news/2019-10-25-v-kprf-zayavili-o-neobkhodimosti-uvelicheniya-gosudarstvennogo-finansirovaniya-zdravookhraneniya/ В КПРФ заявили о необходимости увеличения государственного финансирования здравоохранения
[69] https://remedium.ru/news/raskhody-na-zdravookhranenie-v/?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop Расходы на здравоохранение в 2021-2023 годах составят 3,3 трлн рублей
[70] https://ria.ru/20201216/moskva-1589488103.html Собянин рассказал о результатах оптимизации здравоохранения в Москве
[71] https://zavtra.ru/blogs/optimizatcii_zdravoohraneniya_moskvi_v_tcifrah Оптимизация здравоохранения в цифрах
[72] https://rg.ru/2020/05/07/rosstat-otmetil-rekordnoe-podorozhanie-lekarstv.html Росстат отметил рекордное подорожание лекарств
[73] https://www.kommersant.ru/doc/4322812 Лекарства подорожали про запас
[74] https://topwar.ru/170099-koronavirus-made-in-usa.html
[75] https://lenta.ru/news/2020/04/13/likeaboss/ Названы причины успешной борьбы Вьетнама с коронавирусом
[76] https://rg.ru/2020/06/12/reg-cfo/na-krasnoj-ploshchadi-nachalsia-koncert-v-chest-dnia-rossii.html Видео: как в Москве прошел концерт в честь Дня России
[77] https://www.m24.ru/galleries/sport/09082020/8730 В Москве отпраздновали День физкультурника
[78] https://www.newsru.com/russia/09jun2020/uik_popravki.html В Новосибирске члены избиркомов отказались участвовать в голосовании по поправкам в Конституцию: не хотим быть убийцами; https://www.newsru.com/russia/09jun2020/uik_popravki.html
[79] https://www.rline.tv/news/2020-09-10-dvukh-deputatov-kommunistov-mosgordumy-zaderzhali-vo-vremya-piketa-protiv-trekhdnevnogo-golosovaniya/ Двух депутатов-коммунистов Мосгордумы задержали во время пикета у ЦИК против трёхдневного голосования
[80] Полиция Москвы не стала наказывать сына заммэра Ликсутова за нелегальные уличные гонки и ДТП
cообщают «Открытые медиа» https://openmedia.io/news/n1/policiya-moskvy-ne-stala-nakazyvat-syna-zammera-liksutova-za-nelegalnye-ulichnye-gonki-i-dtp/
[81] https://www.znak.com/2019-11-25/sociologi_otmechayut_rekordnyy_rost_protestnoy_aktivnosti_v_2019_godu https://www.znak.com/2019-11-25/sociologi_otmechayut_rekordnyy_rost_protestnoy_aktivnosti_v_2019_godu
[82] https://ria.ru/20191025/1560222133.html В ООН отметили рост протестных движений по всему миру
[83] https://www.newsru.com/russia/10aug2019/putin_fom.html События последних трёх недель обвалили электоральный рейтинг Путина до минимума за 18 лет
[84] https://www.newsru.com/russia/05aug2019/vlast.html «Левада-центр»: россияне ностальгируют по закатным годам «близкой народу» советской власти, считая нынешнюю коррумпированной и чужой
[85] https://tass.ru/ekonomika/10045041 Чубайс благодарен пандемии коронавируса за «принудительную цифровизацию»
[86] https://panorama.pub/50928-chubajs-nazval-koronavirus.html Анатолий Чубайс назвал коронавирус «таблеткой от бедности»
[87] https://www.znak.com/2020-10-12/opros_levada_centra_reyting_putina_ne_izmenilsya_posle_rezkogo_vzleta_v_avguste Опрос «Левада-Центра»: рейтинг Путина не изменился после резкого взлёта в августе
[88] https://www.rbc.ru/politics/20/04/2020/5e9d7d7f9a79474e90066397 В столице Северной Осетии люди вышли на сход из-за режима самоизоляции
[89] https://www.interfax.ru/russia/721961 В Башкирии тысячи человек вышли на протест против разработки на горе Куштау
[90] https://www.rline.tv/news/2020-11-23-kommunisty-aktivno-podderzhali-protest-moskvichey-protiv-distantsionnogo-obucheniya/ Коммунисты активно поддержали протест москвичей против дистанционного обучения
[91] https://ria.ru/20200923/areplivir-1577659114.html Производитель «Арепливира» рассказал о работе над препаратом
[92] https://doctorpiter.ru/articles/26538/ Антимонопольщики заинтересовались ценами на антикоронавирусный препарат «Арепливир»
[93] https://gmpnews.ru/2018/05/ozvucheny-osnovnye-problemy-farmacevticheskoj-otrasli-rossii/ Озвучены основные проблемы фармацевтической отрасли России
[94] https://www.rbc.ru/society/22/02/2019/5c6d752b9a7947e3df5d59f6
[95] https://cyberleninka.ru/article/n/farmatsevticheskaya-otrasl-v-rf-problemy-i-perspektivy-razvitiya/viewer Фармацевтическая отрасль в РФ: проблемы и перспективы развития Е.В. Нежникова, М.В. Максимчук
[96] СССР. Здравоохранение. Большая Советская энциклопедия https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/106/997.htm
[97] Советская медицина: успехи и достижения https://spravochnick.ru/medicina/sovetskaya_medicina_uspehi_i_dostizheniya/
[98] СССР. Здравоохранение. Большая Советская энциклопедия https://www.booksite.ru/fulltext/1/001/008/106/997.htm
[99] Рост материального благосостояния граждан СССР// 20 лет Советской власти (Статистический сборник). Москва, 1937 г. https://istmat.info/node/18400
[100] Советская медицина: успехи и достижения https://spravochnick.ru/medicina/sovetskaya_medicina_uspehi_i_dostizheniya/
[101] Рост ВВП Китая превзошел все ожидания https://rg.ru/2021/01/20/rost-vvp-kitaia-prevzoshel-vse-ozhidaniia.html
[102] В Китае, с которого началась пандемия, нового всплеска коронавируса нет
[103] https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-knr-po-sozdaniyu-konkurentnoy-vysokotehnologichnoy-promyshlennosti-i-vozmozhnosti-adaptatsii-etoy-politiki/viewer Государственная политика КНР по созданию конкурентной высокотехнологичной промышленности и возможности адаптации этой политики в России. Светлана Игоревна Никулина
[104] https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-knr-po-sozdaniyu-konkurentnoy-vysokotehnologichnoy-promyshlennosti-i-vozmozhnosti-adaptatsii-etoy-politiki/viewer Государственная политика КНР по созданию конкурентной высокотехнологичной промышленности и возможности адаптации этой политики в России. Светлана Игоревна Никулина
[105] Современные тенденции развития фармации Китая. Кугач В.В., Мастыков А.Н., ВГМУ https://refdb.ru/look/1789095.html
[106] https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/150967/1/333-338.pdf Го Линь. Оценка возможности использования китайского опыта государственного регулирования экономического развития для Беларуси
[107] https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennaya-politika-knr-po-sozdaniyu-konkurentnoy-vysokotehnologichnoy-promyshlennosti-i-vozmozhnosti-adaptatsii-etoy-politiki/viewer Государственная политика КНР по созданию конкурентной высокотехнологичной промышленности и возможности адаптации этой политики в России. Светлана Игоревна Никулина
[108] Современные тенденции развития фармации Китая. Кугач В..В., Мастыков А.Н., ВГМУ https://refdb.ru/look/1789095.html
[109] https://www.apteka.ua/article/10741Китайская фармация набирает обороты
[110] https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/150967/1/333-338.pdf
[111] В Китае создается новая регуляторная структура для фармотрасли
[112] II Орловский международный экономический форум (видеозапись) https://www.youtube.com/watch?v=ubZZuvXM_l8; Преодолевать эпидемию и делать выводы. Заявление Президиума ЦК КПРФ https://www.rline.tv/news/2020-04-13-preodolevat-epidemiyu-i-delat-vyvody-zayavlenie-prezidiuma-tsk-kprf-/