«Что гибель нам? Мы даже смерти выше,
В могилах мы построились в ряд,
И ждём приказа нового. И пусть.
Не думают, что мертвые не слышат,
Когда о них потомки говорят».
Н. Майоров
В 2025 году исполнилось 76 лет как в СССР была испытана первая атомная бомба. Событие 29 августа 1949 г. в казахстанских степях ознаменовало создание ядерного оружия в Советском Союзе, ликвидирована монополия США на владение самым смертоносным оружием. Это стало выдающимся политическим и научно–техническим событием для Советского Союза. Однако как руководство страны, так и его создатели неоднократно заявляли, что наличие ядерного оружия связано с обороной, защитой страны и народа от внешнего врага. Никто тогда не думал, что после развала Советского Союза наши народы будут в кровавых войнах, им грозит смертельная опасность от применения разного вида вооружения в том числе ядерного. 30 декабря 2025г. в ночной передаче агрессивно настроенный — орденоносец В. Соловьёв заявил, что он рекомендует киевлянам, одесситам, жителям Харькова и Сумм покинуть свои дома в противном случае их ждёт гибель. Каким надо быть кровожадным человеком рекомендовать вчерашним братьям в основном славянской национальности покинуть дома в 15-20 градусный мороз. И куда – в поле? И никто из присутствующих на передаче не осудил такие бесчеловечные разговоры.
Начало ядерных испытаний положили США. 16 июля 1945г. в штате Нью-Мексико Соединенные Штаты Америки испытали первое атомное устройство, а 6 и 9 августа 1945г. сбросили атомные бомбы на японские города Хиросиму и Нагасаки. Несмотря на послевоенную разруху, руководство нашей страны направило огромные материальные и интеллектуальные ресурсы на создание ядерного оружия. 29 августа 1949г. на Семипалатинском полигоне был испытан первый отечественный ядерный заряд, осуществлен первый сброс с самолета ядерной авиабомбы, проведено испытание прототипа термоядерных боеприпасов, составивших основу ядерного обеспечения Вооруженных Сил СССР. В казахских степях впервые осуществлены подземные ядерные взрывы. После нашей страны к ядерным державам присоединились Англия (1952г.), Франция (1960г.), Китай (1964г.), а в последующем Индия, Пакистан и КНДР.
В начале ноября 1953 года вышел приказ Министра обороны СССР «О подготовке Вооруженных Сил к действиям в условиях применения ядерного оружия». Это была вынужденная мера с целью самообороны. А что сейчас вынуждает нас грозит применением ядерного оружия?
В сентябре 1954г. на Тоцкое войсковое учение которое проводилось впервые с применением ядерного оружия было привлечено около 45 тысяч человек личного состава, 600 танков и САУ, 500 орудий и минометов, 600 бронетранспортеров, 320 самолетов, 6 тысяч тягачей и автомобилей. Участниками Тоцких учений были: В.Я. Бенцианов, А.П. Асеев, Р.А. Михневская, М.А. Горлов, Р.И. Таиров, А.П. Руденко, М.Г. Гуренков, Н.Ф. Белогородцев и другие. 21 сентября 1955г. на Новой Земле произведен первый ядерный взрыв – подводный (экспериментальный подрыв торпеды Т–5 с боезарядом мощностью 3,5кт, на глубине 12м). До объявления моратория на испытания (25 октября 1992г.) на Северном полигоне произведено 130 ЯИ.
После захвата власти откровенными предателями СССР Горбачёвым, Яковлевым, Шеварднадзе, Ельциным и другими всё покатилось по наклонной. Горбачёвская перестройка закончилась для Советского Союза катастрофой. С помощью предателей и агентов влияния США и страны НАТО развалили великую державу. В этом «особая заслуга» М. Горбачева, А. Яковлева, Б. Ельцина, Л. Кравчука, С. Шушкевича, Э. Шеварднадзе и их пособников: черномырдиных, гайдаров, филатовых, шахраев, бурбулисов, шапошниковых, грачевых, волкогоновых, ериных иже с ними. Братание с западом закончилось угнетением советских народов и убийственными вооружёнными конфликтами и войнами. Участники создания, испытания и ликвидации последствий с ядерным оружием и их семьи оказались брошенными и не защищённым, хотя многие из них тяжело болели, стали инвалидами. Это вынудило создать структуру с целю защиты пострадавших. С большими трудностями был создан КВПОР РФ который возглавил В.Я. Бенцианов.
В 90-е годы Комитету были выделены деньги на осуществление капитального ремонта и реконструкцию HЛЦ в довольно большой сумме, которые перешли в ведение ФМБА. Началась реконструкция НЛЦ, где лечили ветеранов ПОР РФ и их семьи. Начались игры, чтобы добиться соглашения с ФМБА или 144-й медсанчастью об обследовании и лечении ветеранов подразделений особого риска и членов их семей, проживающих в России. Это смахивало на обман. Ибо отдав истинно свое, стали добиваться возможности лечения ветеранов на общих основаниях. При этом, ветеранов и их семьи законом 122-ФЗ лишили права бесплатного проезда на лечение в С. Петербург и обратно. Руководство ФМБА придумало такую схему заранее зная, что никто с отдаленных регионов в НЛЦ за свои деньги не приедет, их у ветеранов ПОР нет.
По заявлению В.Я. Бенцианова негативную роль в изъятии НЛЦ сыграла позиция руководства Санкт-Петербургской организации ВПОР. Да, знаю по себе, бытовые условия и питание больных в этом центре желали лучшего. Но там были высококлассные специалисты, занимающиеся конкретным делом тех, кто прошел через радиацию. Сейчас почти все пущено на самотек ибо многие лечебные заведения подчинённые ФМБА лечат пациентов за деньги. Их ветераны ПОР мало интересуют. Больнице этого ведомства забиты теми, кто обладает большими деньгами. К этому стремился бывший руководитель ФМБА господин Уйба, а ныне госпожа Скворцова.
По поводу изъятия НЛЦ и имущества Комитета жалобы были отправлены в Правительство РФ, Счетную палату РФ и другие высшие инстанции РФ, но они не нашли положительного решения. Наболевшим вопросом для ВПОР и членов их семей является 122-й Закон, который почти в два раза уменьшил количество и объемы предоставляемых льгот и компенсаций в результате ВПОР потеряли: ежегодные путевки в санатории; компенсационные выплаты их стоимости при неиспользовании; бесплатный проезд по России до мест отдыха и лечения; бесплатный проезд 1 раз в год во все концы России туда и обратно; безвозмездный проезд по факту предъявления удостоверения ВПОР на всех видах городского пассажирского транспорта и железнодорожного пригородного сообщения; выплату компенсаций за ущерб, причиненный здоровью, при установлении причинной связи заболеваний с действиями в подразделениях особого риска; ряд других льгот и компенсаций.
С целью восстановления льгот и компенсаций ветераны и руководство комитета неоднократно обращались к Президенту РФ, в Правительство РФ, Государственную Думу, Совет Федерации, другие министерства и ведомства, но безрезультатно. Самой важной потерей является утрата выплаты компенсаций за ущерб, причиненный здоровью, при установлении факта причинной связи. Проект Закона о восстановлении этой выплаты трижды передавался на рассмотрение в Государственную Думу и даже был признан программным документом «Единой России». Но вопрос остался открытым.
В конце 2011г. проект Закона за подписями делегатов вновь направлен в Государственную Думу. Обращения в защиту прав ПОР оказались проигнорированными. В последний состав Государственной Думы РФ, в частности председателю Комитета по обороне адмиралу В. П. Комоедову, в чье кураторство (прежний Комитет по делам ветеранов Госдумы был ликвидирован), переданы эти функции, руководством Комитета была подготовлена Программа дальнейшей работы велась по:
1. Подготовке и принятии Федерального закона о внесении дополнений и изменений в постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1 в части выплаты гражданам из подразделений особого риска с установленной причинной связью заболеваний, ранений, контузий, увечий, травм, инвалидности с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска при исполнении служебных обязанностей компенсаций за ущерб, причиненный здоровью, ранее распространявшихся на эту категорию граждан, но упущенных 122-м Законом по невнимательности или халатности органов представительной и исполнительной власти.
2. Подготовка проекта Закона о возвращении Комитету ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации функций и прав по установлению статуса «Граждан из подразделений особого риска», причинной связи заболеваний, ранений и т.д. с действиями в подразделениях особого риска, а также статуса «Член семьи, потерявшей кормильца» из числа этих граждан на основании заключений Медико-социальной экспертной комиссии Комитета с последующей выдачей соответствующих удостоверений, дающих право на льготы и компенсации по действующему законодательству.
3. Восстановлению в составе Комитета Медико-социальной экспертной комиссии с правами установления гражданам из подразделений особого риска причинной связи заболеваний, ранений, контузий, увечий, травм и инвалидности с действиями в подразделениях особого риска, дающих им право на получение льгот и компенсаций по действующему законодательству.
4. Подготовка проекта Закона об установлении Дня ветеранов подразделений особого риска 24 августа, в день утверждения Устава Комитета ветеранов подразделений особого риска (24 августа 1990 г.).
5. Подготовка проекта законодательного акта о награждении ветеранов подразделений особого риска (граждан из подразделений особого риска), принимавших непосредственное участие в военно-ядерных мероприятиях, поименованных в пунктах «а», «б», «в», «г» постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2123-1, орденом Мужества, «д» — медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2-й степени.
6. Подготовка законодательного акта о включении в Бюджет Российской Федерации финансирования деятельности Научно-лечебного центра Комитета ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации на 2013 и последующие годы ежегодно в сумме 250 млн. рублей с восстановлением в составе Комитета Научно-лечебного центра со всеми функциями его деятельности.
7. Учитывая, что Комитет ветеранов подразделений особого риска Российской Федерации является единственной в стране и мире организацией, защищающей социальные интересы военнослужащих кадрового и срочного состава, одним из актуальных вопросов деятельности Комитета является восстановление Военно-Морского флота как отдельного вида Вооруженных Сил с подчинением непосредственно Главкомату ВМФ, ибо, строительство и эксплуатация флота является единым целым, и разграничение функций управления ВМФ по различным структурам Министерства обороны РФ недопустимо, более того, крайне опасно для обороноспособности государства, имеющего самые протяжённые в мире морские границы.
Как говорил В.Я. Бенцианов — работа по возрождению Военно-Морского флота как рода войск, с соединением всех служб флота, особенно технических, проектных и ремонтных в одном управлении, при наличии весьма напряжённого мирового устройства и возможности создания экстремальных ситуаций с применением ядерного оружия, является одним из основных направлений в деятельности Комитета.
Проблемным оставался вопрос о выплатах членам семей, потерявших кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, ибо от них требуют документы о причинной связи смерти кормильца (в основном — мужа), умершего много лет назад, хотя этой категории военнослужащих никогда не фиксировался ни в групповом, ни в индивидуальном порядке уровень полученных доз радиационного воздействия, а тем более иных поражающих факторов ядерного оружия, таких как инфразвук, электромагнитное излучение, сейсмика, тепловое и световое воздействие, а для подводников воздействие токсично-радиоактивных аэрозолей. В этой ситуации даже эксгумация ни в чем помочь не сможет.
Суть в том, что учет полученных доз радиации военнослужащими практически не велся из-за специфических условий службы и закрытости данной темы. Как отмечает в письме от 20 апреля 2001г. №448/ 10/ 2526 Начальник Генерального штаба Вооруженных сил РФ генерал армии А. Квашнин «восстановить информацию о пространственно-временных перемещениях конкретного участника испытаний ядерного оружия в приделах Опытных полей ядерных полигонов не предоставляется возможным. По заключению Центрального научно – исследовательского института МО РФ – ведущей научной организации по данной проблеме, даже при наличии данных о радиационной обстановке на полигонах после проведения испытаний (учений), осуществление научно–обоснованной реконструкции дозы облучения, полученной конкретным участником испытаний (учений), практически невозможно.
В связи с изложенным, передача в распоряжение Медико–санитарной экспертной комиссии КВПОР информации о радиационной обстановке на ядерных полигонах после проведения испытаний (учений), в виду невозможности использования ее для установления причинно–следственной связи заболеваний ветеранов с их участием в действиях подразделения особого риска, представляется не целесообразным. Поэтому, требовать от ветеранов ПОР каких-либо данных о полученных дозах радиации некорректно, ибо их, как правило, не учитывали и до участников событий не доводили.
В вопросе получения выплат семьям положение ухудшилось с изданием приказа МО РФ 2008г. №321. Приложением к приказу установлен порядок и условия оформления, выдачи удостоверений гражданам из подразделений особого риска, а также членам семей, потерявшим кормильца из числа этих граждан. Согласно этому приказу (п.9), Удостоверение выдаётся гражданам, указанным в п.1 постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991г. №2123-1, при соответствующих Критериях непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска (утверждены постановлением Правительства РФ от 11 декабря 1992г. №958 «О мерах по обеспечению социальной защиты граждан из подразделений особого риска»). Факт непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска устанавливается Центральной комиссией для каждого лица индивидуально (председателем Центральной комиссии является командир войсковой части 31600). Порядок оформления и получения удостоверения членами семьи, потерявшими кормильца установлен ст. 18 приказа.
Члены семьи, потерявшие кормильца, должны обратится в войсковую часть 31600 с письменным заявлением, к которому прилагаются следующие документы (либо заверенные копии): удостоверение личности (паспорт); свидетельство о смерти кормильца; документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем; удостоверение умершего гражданина, выданное Комитетом до 31 декабря 2004г., либо удостоверение, выданное через Центральную комиссию в/ч 31600 (Первым заместителем МО РФ). Кроме того, членам семей, потерявших кормильца, в/ч 31600 высылает анкету с перечнем документов, необходимых для оформления личного дела, которую они после заполнения также должны направить в в/ч 31600.
Согласно разъяснения командира в/ч 31600 (письмо от 7 апреля 2012г. №448/16/3247), под членами семьи потерявших кормильца, понимаются нетрудоспособные члены семей умерших (погибших) лиц из числа участников ПОР, состоящие на их иждивении. К нетрудоспособным членам семьи также относятся: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет, или старше, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, отец, мать, супруг, если они достигли возраста мужчины – 60 лет, женщины – 55 лет, либо являются инвалидами, а также некоторые другие категории. Однако, наряду с заявлением на выплату компенсаций и другими документами, чиновники требуют копию заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти кормильца с участием в действиях подразделений особого риска.
Однако, добиться заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи смерти кормильца как правило не удается даже через суд. Такое впечатление, что это сделано сознательно, ибо столкнувшись с бюрократической волокитой ветераны, старые, больные люди не выдерживают мытарства и непонимания чиновников, требующих все новые документы, поэтому вынуждены прекращать борьбу за получение законных выплаты, которых лишают их сознательно люди наделенные властью. Ветеранов ПОР чиновники разных уровней считают людьми прошлой эпохи, теперь у них новые герои и новые заботы. Надолго ли? Не получится так, что нынешних участников СВО постигнет та же участь…
Решение вопроса не требует усилий, было бы желание чиновников. Следует издать четкий законодательный, исполнительный нормативный акт, исключающий истребование от этой категории лиц документов (документального подтверждения) о причинной связи смерти кормильца из числа граждан из подразделений особого риска, а также другие независящие от иждивенца документы. Люди создавшие эту схему, ввергшую стариков в хождение по мукам, должны нести ответственность.
Такое впечатление, что мы живем в эпоху, когда утеряны нравственность, порядочность, честность.. Зачастую живём по принципу «сначала полюби, а потом обмани» Не редко бытует безнравственность, мерзость, пошлость, словоблудие и обман. Подобные действия укорачивают жизнь тех, кто отстоял страну от фашизма, своим трудом создавал блага, которыми пользуются нынешние бюрократы. Они ценят не личность, а наличность.
Работа Комитета как органа, выполняющего задачи по выявлению, учету и организации социальной защиты военных ядерщиков, лежит в основном на сотрудниках аппарата Комитета, которые распределены по службам и отделам: председатель Комитета; заместитель председателя; главный бухгалтер; начальник планово-экономического отдела; юрист; помощник председателя; инспектор по контролю; инспектор по кадрам; завхоз; отдел хранения личных дел ВПОР, УДПОР и членов семей, потерявших кормильца; отдел подготовки и комплектования личных дел граждан, претендующих на статус «Участник действий подразделений особого риска», «Член семьи, потерявшей кормильца»; отдел экспертной оценки документов и материалов, содержащихся в личных делах граждан, претендующих на статус «Участника подразделений особого риска» и «Члена семьи, потерявшей кормильца». Если не возвращать Комитету прежние функции, содержать такое количества людей в его штате бессмысленно.
В.Я. Бенцианов часто говорил, что работа руководства Комитета, его служб и отделов проходила в контакте, при полном взаимопонимании, по системе и в структуре, закреплённой приказами МО РФ от 19 марта 1993 года № 148, от 26 июня 1996 года № 250, от 3 марта 2003 года № 88, № 354, от 9 июня 2008 года № 321 и других. Подобные приказы были изданы в МВД РФ, ФСБ РФ, ФСО РФ, СВР РФ, других силовых министерствах и ведомствах. После лишения права председателя Комитета выдавать Удостоверения участникам подразделений особого риска, установления причинной связи заболевания и ликвидацией НЛЦ, роль Комитета сведена к минимуму.
Многие ветераны и их семьи не довольны работой Комитета ибо последнее десятилетие КВПОР РФ пострадавших не защищал, а работал сам на себя, «съедая» большие государственные средства. Нередко Комитет тормозил решение тех или иных вопросов, рассматриваемых в интересах ветеранов, ибо издаваемые на высшем уровне постановления, распоряжения и приказы не могли проходить без ведома руководства Комитета, которые, как правило, принимались не в пользу ветеранов и их семей. Видимо поэтому руководство Комитета всячески препятствовало работе Ревизионной комиссии КВПОР РФ . Ими создана сложная, бюрократическая система подтверждения непосредственного участия граждан в действиях подразделений особого риска. Сейчас это возложено на Центральную комиссию МО РФ при в/ч 31600. Остро стоит вопрос бесплатного лечения ветеранов ПОР и их семей в лечебных заведениях ФМБА, в том числе 83 больнице ФМБА расположенной в Москве (ФНКЦ специальных видов медицины и медицинских технологий ФМБА) Эту проблему следует решить быстро в Новом 2026 году без волокиты, окончательно и бесповоротно.
Бывший председатель Ревизионной комиссии КВПОР РФ, председатель Совета ветеранов ПОР ЮАО Москвы, журналист
В.А. Попович
30 декабря 2025г.